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【记者帮办】对交通违法处罚进行纠错属于一事再罚吗?

来源:河北广播电视台冀时客户端

责编:冀小时

时间:2020-03-13 10:48:31

冀时客户端报道(河北交通广播记者心亮)近来,总有听众反映自己以前已经处理完毕的交通违法被重新处罚,也就是之前当地交警大队作出的处罚已经执行完毕了,但交警大队的上级直管部门——交警支队或者交管局在审核时发现该大队作出的处罚有误,要求撤销之前的处罚措施,按照正确的标准重新处罚。交通违法处罚本身是行政处罚的一种,这种对以往交通违法处罚的纠错属于一事再罚吗

彭先生的父亲16年8月5号因为酒驾被藁城交警大队暂扣了半年驾照,并且降了级。原本处罚都已经完结了,但令人意想不到的是,两年过去了,他的父亲又收到了来自藁城交警大队的通知邮件。

彭先生:16年的时候酒驾,当时查出了处理了,当时已经降级了,降成B2了,培训了,吊销了6个月又重新考试,当时就结束了吧。两年之后给我发了一个通知书,藁城这边通知我们过去重新做一下处决。当时做的决定撤销,重新按营运车辆标准处理。

石家庄市交管局在查阅案宗时发现彭先生的父亲酒后驾驶的车辆是教练车,所以责成藁城交警大队撤销两年之前作出的处罚,重新按照营运车的标准处罚。但这在彭先生看来,似乎有一些不合理。

彭先生:你现在两年之后又来找了,我就不服,找到法院申诉了。当时法院作出决定,不能一事再罚。因为你看已经产生了处理结果了,叫他们按以前的决定处理。然后藁城交警队不服,又上诉到石家庄中级人民法院,中级人民法院驳回了,按原标准执行。

石家庄市中级人民法院驳回了藁城交警大队的上诉,要求藁城交警大队按照藁城区人民法院的一审判决执行。那在行政处罚法当中,关于一事不再罚是如何规定的,交通违法处罚中的纠错适用这个原则吗?交警大队究竟有没有权利对之前作出的错误处罚进行纠错更正?针对这几个问题,记者采访到了北京盈科律师事务所的张伟律师。

张伟律师:在行政处罚法里面是有相关规定的,叫做一事不再罚。但是这里面它一事不再罚,指的是同一个违法行为不能够处罚两次。什么概念呢?你比如讲,我第1次给他处罚了,不能因为这个行为再第2次给你处罚。但是这里面出现了另外一个情况,如果第1次处罚错了,错了之后我可以撤回来,我可以进行纠正,我可以给你进行补正后的处罚。补正后的处罚,它是补正后的处罚,它不是第2次处罚,因为我第1次处罚撤掉了

如果行政机关在作出处罚之后,法律的相关规定发生了变化,也在更正范围内吗?另外行政机关变更处罚是否也有一个时间期限?
    张伟律师:如果法律有变化的话,那就按照当时的时候法律是什么样子的。如果说当时的法律你就是第1次处罚也是错误的,那就需要变更;第2个的话它确实有一个追效期的问题。我如果没发现这个东西,那过了一定期限的话,我就不能再处罚了。

 既然行政机关可以在一定期限内对之前作出的错误处罚进行修改,那为什么藁城区人民法院和石家庄市中级人民法院都判断藁城交警大队败诉呢?
    记者从彭先生发来的藁城区人民法院和石家庄市中级人民法院的判决书中了解到,法院判断藁城交警大队败诉的原因是“藁城交警大队没有在收到起诉状之日起十五日之内向上级人民法院提交作出行政处罚变更的证据”。藁城交警大队为什么没有按时向法院提交相关的证据材料?为此,记者向藁城交警大队法制科进行了核实。

藁城交警大队法制科:因为我们把所有的材料都准备好了,去的时候,当时的律师生病了,他没有去,所以就造成了这次的败诉。

记者:明白了,就是提交材料的时间晚了?

 藁城交警大队法制科:对,也可以这吗说,因为当时已经准备好了,就等律师过去提交材料,但是律师突然生病了,然后就没有去,所以导致了败诉。

虽然藁城交警大队已经被石家庄市中级人员法院判为败诉,但它们依然可以选择向法院申请再审。可按照民事诉讼法的规定:申请再审期间,不停止判决、裁定的执行。也就是说即便藁城交警大队申请再审,目前也要先执行石家庄市中级人民法院的判决和裁定。

那为什么藁城交警大队迟迟没有按照法院的判决执行,彭先生父亲的驾驶证依然没有恢复到正常的状态?

藁城交警大队法制科的工作人员回复:这件事儿领导说我们这边没有权限,他现在已经报给石家庄市交管局了,我们是没有权限给他做修改的,我们也得往上报。

目前,藁城交警大队并没有选择申请再审,而是选择了向石家庄市交管局申请“修改彭先生父亲驾驶证的不正常状态”。

借此,我们在提醒驾驶人自觉尊规守法的同时,也希望职能部门在作出行政处罚时,一定要专业严谨,尽量避免错误处罚的出现。