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孟村县应急管理局:筑牢安全生产的坚实防线

来源:燕赵晚报

责编:杨磊

时间:2020-05-15 19:10:34

           

燕赵晚报融媒体记者 金鑫

守牢红线,撑起一把把安全之伞。近年来,孟村回族自治县应急管理局领导班子带领全局干部职工,认真落实中央和省市关于应急管理工作的各项部署,进一步统一思想,强化红线意识,增强底线思维,履职尽责,踏实苦干,连续多年实现安全生产零事故,较好的完成安全生产各项任务指标,连续多年被沧州市委市政府评为 " 安全生产目标管理先进单位 "。

认真落实安全生产责任制,强化安全生产基础管理。一是建立了严密的安全生产责任体系。充分发挥县安委办的作用,组织六个乡镇和十八个负有安全生产管理职责的部门签定了年度《安全生产目标管理责任状》,形成了 " 纵到底、横到边 " 的安全生产责任体系。二是认真落实 " 党政同责、一岗双责 " 要求。提交县委、县政府研究出台了《孟村回族自治县党政领导干部安全生产责任制实施细则》和《安全生产监管责任清单》,调整了县安委会组成人员,明确了县委书记为安委会第一主任、县长为安委会主任,县委常委、常务副县长分管安全生产工作,从而进一步加强了对安全生产工作的领导。三是认真落实安全生产形势分析双月研判制度。每两月组织一次安全生产形势分析研判,针对不同时段的安全生产特点,有的放矢部署近一阶段的安全生产工作。四是注重加强对县乡两级应急管理干部的业务培训。组织开发区和各乡镇全体应急管理干部举办培训班,对安全生产工作职责、安全生产监管规范化建设、企业安全生产主体责任等进行培训学习,提高应急管理干部的业务素质和工作积极性。五是强化企业安全生产基础,加强安全生产标准化建设以及 " 双控 " 机制建设和运行。到今年 6 月底,全县所有规上企业全部完成安全生产标准化建设和 " 双控 " 机制建设;到今年 10 月底,所有规下企业全部完成安全生产标准化建设和 " 双控 " 机制建设;同时进一步规范企业安全生产行为,加大安全生产标准化和 " 双控 " 机制建设运行监管力度,提高企业本质安全生产水平。

有声有色开展安全生产宣传教育培训。县应急管理局组织全县各行各业 1200 名安全生产志愿者深入企业、社区、学校、公共场所等地开展 " 七进 " 活动,广泛宣传安全生产各项法律法规以及安全生产操作规程,大力倡导 " 安全第一,生命至上 " 的安全理念,发放各类安全宣传资料 5 万余份,并耐心为百姓讲解消防安全、安全用电、居民安全、企业安全、校园安全等安全常识,正一产业总经理金铎一家获得河北省第一届 " 全省安全文明家庭 " 光荣称号。

为进一步推动企业全面落实安全生产主体责任,不断提高企业安全生产管理水平,今年三四月份,县安委办邀请省级安全专家授课,对开发区和六个乡镇的企业负责人巡回举办了七期 " 落实企业安全生产主体责任培训班 ",全县约 800 余家企业负责人参加了培训,全面提高企业法人的安全生产意识。同时,加强对企业 " 三项岗位 " 人员(安全生产负责人、安全生产管理人员、特种作业人员)的教育培训力度,县应急管理局联系安全培训机构,对全县各企业主要负责人、安全生产管理人员以及特种作业人员进行取证培训,要求生产经营单位 " 三项岗位人员 " 全部要做到持证上岗。

扎实推进疫情防控形势下企业复工复产安全监管。县安委办和开发区、各乡镇多次召开企业复产复工安全生产专题会议,严抓复工复产企业安全生产工作。县安委办制定印发了《关于做好疫情后复工复产期间安全生产工作的通知》,要求企业复工复产期间安全生产工作严格落实 " 八个必须 " 要求 (即:企业必须加强疫情防控、必须制定复工复产方案、必须召开安全专题会议、必须对职工进行安全教育培训、必须全方位开展风险隐患排查、必须严格危险作业防控、必须加强外委施工安全管理、必须制定应急处置预案),开发区、各乡镇和成员单位认真按照 " 八个必须 " 要求,把好企业复工复产安全生产检查验收关。县应急管理局组成 3 个执法检查组,对企业复工复产期间落实 " 八个必须 " 情况进行专门检查,并督促企业认真落实整改。

深入开展安全生产大检查,不断促进企业安全生产水平再提高。3 月 13 日,县安委办印发《全县复工复产安全生产大检查方案》,按照 " 疫情防控不放松,安全生产再发力 " 的要求,在全县各乡镇、各行业领域、所有正常生产或准备复工复产的企业和人员密集场所开展安全生产大检查,严格落实省、市、县关于开展安全大检查的要求,坚决杜绝各类安全生产事故发生。

在安全生产大检查过程中,县安委办组织具有安全监管职责的安委会成员单位组织执法力量,采取集中执法、联合执法等方式,不间断对全县各行业领域生产经营单位安全生产主体责任的落实情况、安全生产责任制的建立完善情况以及非法违法生产建设经营行为进行全面执法检查。对于检查中发现的非法违法违规行为,凡法律法规规定有并处项的,严格依法裁量,严肃落实处罚条款,做到严明、公正、规范执法;对到期未整改或拒不整改的企业,严格落实 " 四个一律 " 执法措施,依法停产整顿、上限处罚、追究法律责任直至关闭取缔。通过有效监管执法,严厉打击安全生产领域非法违法违规生产经营行为,督促生产经营单位落实安全生产主体责任,进一步优化企业安全生产条件,严防各类安全生产事故的发生。

同时,认真开展专家查隐患活动。制定了《全县铸造业安全生产专家查隐患实施方案》,聘请国家级安全专家,对全县 96 家铸造企业开展全覆盖式风险隐患大排查,通过排查,发现企业存在的风险隐患,限期进行整改落实。对重点风险隐患,采取挂牌督办。充分运用经济处罚、停产停业整顿、暂扣吊销证照、关闭取缔等多种处罚措施,推动隐患和问题有效整改,提升企业本质化安全生产水平。

积极承接新职能,全力做好应急与防灾救灾工作。一是加强应急预案体系与应急救援队伍建设。今年以来主导修订了《孟村回族自治县突发事件应急预案》、《孟村回族自治县生产事故应急预案》、《孟村回族自治县危险化学品生产事故应急预案》、《孟村回族自治县防汛抗旱应急预案》和《孟村回族自治县自然灾害救助预案》等多项预案,协调督促各成员单位修订了部门或者专项预案,加强各级单位预案的建立、衔接与演练。完成对 26 家重点企业应急预案的评审和备案,进行应急演练 84 次。加强应急救援队伍建设。应急管理局整合县域内的各方救援力量,通过开展应急力量和应急装备普查,摸清了消防、交通、民兵、武警、水务等部门的人员和装备情况,为应急指挥提供有效参考。探索建立协调对接机制。与县人武部联合出台了《关于民兵救援力量纳入政府应急管理体系的通知》,规范了军地救援力量的指挥,实现了应急系统高效运行、组织指挥同步联动、力量队伍共建共用的工作格局。二是全力做好防汛抗旱和防震救灾工作。进入汛期之前,县应急管理局牵头重新修订了《孟村回族自治县防汛抗旱预案》,成立了由 19 个职能部门为成员的防汛抗旱指挥部,将全县防汛抗旱任务、职责细化分解到各成员单位,各成员单位各负其责,密切协作,积极应对汛情、旱情的发生,形成对防汛抗旱工作统一、有效的指挥体系。县政府、各乡镇和 126 个行政村三级层层签订了《防汛责任书》,把防汛责任具体分解,较好的完成了今年的防汛抗旱任务。地震方面,简化许可流程,通过梳理和审查办证流程,精简防震设防要求确定所需材料 2 项,把办结时间由 21 天缩短为 3 天;同时抓好防震救灾的宣传教育工作,在防震减灾周活动中发放宣传品 2200 余份,制作展板 5 块,出动宣传车 11 次。

好风凭借力,送我上青天。在习近平总书记关于安全生产的一系列指示批示指引下,孟村回族自治县应急管理局全体干部职工将以更加昂扬向上的精神风貌,以越是困难越向前的崭新姿态,不畏荆棘,迎接挑战,为捍卫安全神圣使命而不懈奋斗!

在捍卫安全、守护生命的道路上,孟村县应急管理人从未停下坚实的脚步,他们肩负着责任与使命,默默守护、勇敢前行 ……