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石家庄市出台进一步做好稳就业工作的实施意见

来源:河北广播电视台冀时客户端

责编:李威

时间:2020-05-23 17:48:29

冀时客户端报道(记者 杜岩卿)日前,石家庄市出台进一步做好稳就业工作的实施意见。其中包括:

支持企业稳定就业岗位:

加大减负稳岗力度。实施阶段性、有针对性的减税降费政策和减免、缓缴社会保险费政策。2020年2月至6月,免征中小微企业和以单位方式参保的个体工商户养老保险、失业保险、工伤保险单位缴费部分;企业职工基本医疗保险单位缴费部分实行减半征收,减征期不超过5个月。2020年2月至4月,对大型企业和民办非企业单位、社会团体等其他参保单位(不含机关事业单位)养老保险、失业保险、工伤保险单位缴费部分减半征收。阶段性降低失业保险费率、工伤保险费率,实施期限延长至2021年4月30日。

加强金融支持。落实普惠金融定向降准政策,释放资金重点支持民营企业和小微企业融资。鼓励银行完善金融服务民营企业和小微企业绩效考核激励机制,增加制造业中小微企业中长期贷款和信用贷款融资。发挥民营经济工作领导小组作用,支持中小企业发展,增加就业。加强与金融机构的对接,推动开展战略合作,鼓励银行为重点企业制定专门信贷计划,用足用好3600亿元银行专项贷款授信规模,对遇到暂时困难但符合授信条件的企业,不得盲目抽贷、断贷。鼓励银行机构给予企业受疫情影响特殊时期还本付息延期、下调贷款利率等支持,支持银行机构压降贷款费率,充分利用开发性金融应急融资优惠政策,依托河北省中小企业金融服务平台,为全市中小企业提供在线金融服务。

支持企业开拓市场。推进信息沟通、资源共享,支持各类园区(含开发区)与京津地区加强对接,推动京津冀协同发展。推广工业用地长期租赁、先租后让、租让结合和弹性年期供应方式,降低物流和用电用能成本,加大标准厂房建设力度并提供租金优惠,推动制造业跨区域有序转移。

规范企业裁员行为。支持企业与职工集体协商,采取协商薪酬、调整工时、轮岗轮休、在岗培训等措施,保留劳动关系。

多措并举开发更多就业岗位:

挖掘内需带动就业。开展社区生活服务业发展试点,落实税费优惠。实施家政培训提升行动和家政服务领域信用建设专项行动。加强旅游公共设施建设,促进旅游消费。鼓励扩大汽车、家电、消费电子产品消费,加快老旧汽车和家电产品更新替代。培育服务外包市场,支持行政事业单位、国有企业采购专业服务。

扩大投资拉动就业。公路(含政府收费公路)、铁路、城建、物流、生态环保、社会民生等领域补短板基础设施项目,在达到合理收益水平和较强偿债能力前提下,最低资本金比例下浮不超过5个百分点。加快发行使用地方政府专项债券,精准投入补短板重点项目。推进城镇老旧小区改造、棚户区改造,支持城市停车场设施建设。

稳定外贸增加就业。落实国家降低进口关税和制度性成本,扩大出口信用保险覆盖面、合理降低保费等政策,确保审核办理正常退税平均时间在9个工作日以内。

培育壮大新动能拓展就业。深入推进“4+4”现代产业发展,加快5G商用发展步伐,落实战略性新兴产业集群发展工程,实施石家庄市战略性新兴产业发展三年行动计划,推进高技术产业化、重大技术改造、创新平台建设等重大工程和省战略性新兴产业示范基地建设,培育智能传感器、人工智能、生物医药等新兴产业链条。实施石家庄市科技创新三年行动计划,以增强企业自主创新能力为核心,支持和引导创新要素向企业集聚,着力推动高新技术企业和科技型中小企业等创新主体发展。

做优劳务输出扩大就业。做大做强劳务输出品牌,加强区域内有组织的劳动力转移就业,推进与京津、山东等省市的劳务输出对接。以家政服务为重点,进一步发挥“石家庄北京家政服务输出基地”的“桥头堡”作用,带动整体劳务输出成规模上水平。

扶持创业载体发展促进就业。着力加强对人力资源服务产业园、创业孵化基地的运营管理,落实各项支持政策。认定为市级人力资源服务产业园的,按规定给予专项补助和运营补贴;对创业孵化基地内创业实体的营业收入、创业带动就业、纳税以及孵化期满后继续创业等情况进行绩效考核,分档次给予孵化基地一定的绩效奖励。

促进劳动者多渠道就业创业:

支持企业吸纳就业。降低小微企业创业担保贷款申请条件,当年新招用符合条件人员占现有职工比例下调为20%,职工超过100人的比例下调为10%。

营造环境鼓励创业。深化“证照分离”改革,推进“照后减证”和简化审批。充分发挥创业投资促进“双创”和增加就业的独特作用,对带动就业能力强的创业投资企业予以引导基金扶持、政府项目对接等政策支持。加大创业担保贷款支持力度,扩大政策覆盖范围,对受疫情影响暂时失去收入来源的个人和小微企业,申请贷款时予以优先支持。

支持劳动者多形式就业。合理设定无固定经营场所摊贩管理模式,预留自由市场、摊点群等经营网点。支持劳动者通过临时性、非全日制、季节性、弹性工作等形式灵活就业。

加强岗位援助突出托底安置。鼓励围绕补齐民生短板拓展公益性岗位,对从事公益性岗位政策期满仍未实现稳定就业的,政策享受期限可延长1年,实施期限为2020年1月1日至12月31日。动态调整就业困难人员认定标准,及时将受疫情影响人员纳入就业援助范围,确保零就业家庭动态清零。

稳定高校毕业生等青年就业。对中小微企业按规定招用符合条件高校毕业生的,给予一次性吸纳就业补贴和社会保险补贴。国有企业今明两年连续扩大高校毕业生招聘规模,不得随意毁约,不得将本单位实习期限作为招聘入职的前提条件。开发城乡社区等基层公共管理和社会服务岗位,特别是在街道(乡镇)、社区(村)开发一批为老服务岗位,优先吸纳就业困难人员和高校毕业生就业。

引导农民工安全有序转移就业。强化重点企业用工调度保障,农民工“点对点、一站式”返岗复工服务,落实健康信息互认等机制,提升对成规模集中返岗劳动者的输送保障能力。引导劳动者有序求职就业,及时收集发布用工信息,加强信息对接,鼓励农民工尽快返岗复工。

大力开展职业技能培训:

推进职业技能提升行动。落实职业技能提升行动政策措施,按规定给予职业培训和生活费补贴。开展企业职工技能提升培训或转岗转业培训。加大失业人员、农民工等职业技能培训力度,组织失业人员参加就业创业培训,实施百万农民工大培训和高校毕业生、退役军人、建档立卡贫困人口、残疾人等重点群体专项培训计划,在户籍地、常住地、培训地、求职就业地每人每年可享受3次补贴性职业技能培训。

扩大技能人才培养培训规模。落实职业院校奖助学金调整政策,提高覆盖面和补助标准。做好各地技师学院纳入职业教育统一招生平台的招生工作。

加强职业培训基础能力建设。积极争取国家产教融合试点城市,加强公共实训基地和产教融合实训基地建设。支持各类企业和职业院校(含技工院校)合作建设职工培训中心、企业大学和继续教育基地,鼓励设备设施、教学师资、课程教材等培训资源共建共享。

精准实施就业创业服务:

开展针对性就业服务。劳动年龄内、有劳动能力、有就业要求、处于失业状态城乡劳动者可在常住地进行失业登记,申请享受基本公共就业服务。开放线上失业登记,推进在线办理就业服务和补贴申领,实现劳动者基本信息、求职意愿和就业服务跨区共享,精准服务促进就业。

加强岗位信息供需对接。实施线上“春风行动”,组织各类公共就业人才服务机构、经营性人力资源服务机构加大线上招聘力度,动态发布岗位信息,组织开展线上供求对接会,促进劳动者积极就业。

实施常态化管理服务。实施基层公共就业服务经办能力提升计划,建立登记失业人员定期联系和分级分类服务制度,每月跟踪调查至少1次,定期提供职业介绍、职业指导、创业服务,推介就业创业政策和职业培训项目,对其中就业困难人员提供针对性就业援助,促进尽快就业。

托底做好基本生活保障:

发挥失业保险功能作用。对符合领取失业保险金条件的人员,及时发放失业保险金。畅通失业保险金申领渠道,放宽失业保险申领期限。对领取失业保险金期满仍未就业且距离法定退休年龄不足1年的人员,可继续发放失业保险金至法定退休年龄。对领取失业保险金期满仍未就业的失业人员、不符合领取失业保险金条件的参保失业人员,发放6个月的失业补助金,标准不高于当地失业保险金的80%,受理截止期限为2020年12月31日。

保障困难人员基本生活。对符合条件的生活困难下岗失业人员,发放临时生活补助。对符合条件生活困难的失业人员及家庭,按规定纳入最低生活保障、临时救助等社会救助范围。对实现就业的低保对象,可通过“扣减就业成本”等措施,增强就业意愿和就业稳定性。