“新能源‘玛莎拉蒂’只要2万6”“五门五座‘大G越野’只要3万多”“无需驾照，油电两用的‘卡宴’”……

以往满足中老年人代步需求的低速四轮电动车，俗称“老头乐”，开始将“形似豪车”与“低价”标签捆绑，迅速占领乡村街镇、城市郊区等下沉市场。

没有牌照、无需驾照的“老头乐”越造越大，它们任性的驰骋在村镇街道，成为不少群众眼中的“马路新杀手”。

在一些电商平台上搜索“老头乐”可以发现，打着“无需驾照”标语的大型“老头乐”十分畅销。这些售价上万元的“老头乐”不仅车身长度可达4米多、拥有四门五座“大空间”，还配备7000瓦电机、最高时速能达到70千米/小时。

一名商家告诉记者，老头乐可以上保险牌照，并赠送保额30万元的随车保险，但“能不能上路，交警会不会查，因地方管理而异”。

在一些地区，这些大号“老头乐”随处可见。在青海某乡镇中心街道，一条几百米的道路上就停了10多辆大号“老头乐”，一些人开着“老头乐”随意穿行，其中一辆4座车甚至“塞”进去6名乘客，其中包括2名儿童。

多名周边群众反映，这些老头乐“远看像小车，近看无牌照”，闯红灯、逆行、横穿马路等违规行为非常普遍，一些群众对此已经“司空见惯”。“还有不少车辆在小学周边接送学生，存在比较大的安全隐患。”

令人担忧的是，驾驶“老头乐”的多为老年人，没有接受过正规的驾驶培训，不懂甚至漠视交通规则。一旦发生事故，受害者往往面临“维权无门”的困境。

在低速电动车行业研究专家卢勇看来，为了追求低价和销量，当前，部分低速电动车厂家在产品标准及外形上各行其是，尺寸与外形越来越逼近汽车。“这样的产品上路，当然容易成为马路杀手。”

那这种车辆，为何能正常合规的生产呢？

北京盈科（成都）律师事务所律师张戈介绍，这是因为厂家在制造时，申报的不是合规乘用车，而是厂区代步车。

这种车只能在景区、园区、厂区等封闭区域行驶，不能在公共道路上行驶。厂家宣传不用上牌、不用驾驶证、不用买保险，能直接上路，也属于违法行为。

“老头乐”身份定义的困惑，使得相关部门在监管过程中面临诸多困难。

郭廷昭说，交通管理部门在执法时，对于“老头乐”违规行为的处罚缺乏明确的法律依据，难以进行有效的管理。一旦发生涉及“老头乐”的交通事故，由于其车辆性质不明确，保险制度不完善，事故处理和纠纷解决明显会更为复杂。

重庆履成律师事务所律师尹明沁认为，“老头乐”导致的交通事故，其实反映出新型交通工具治理滞后带来的法律与社会挑战，需要立法、司法机关以及相关行业主管部门共同行动，从源头上解决掉“老头乐”存在的问题。

在卢勇看来，“老头乐”的背后是需求与治理的矛盾，不应“一禁了之”。这类车辆在下沉市场有着广泛的需求，它价格相对便宜，驾驶简单，能遮风挡雨，切实满足了部分群众的出行需要。

卢勇说：“要承认低速车需求存在的客观性，应从国家层面强化低速车产业发展和交通治理的顶层设计，尽快在产品标准、驾乘标准，低速车路权等方面作出清晰、明确、可落地的政策规范。”

考虑到“老头乐”的安全隐患，近年来各地陆续出台禁令，禁止“老头乐”上路。

但是禁令的背后，“老头乐”也代表了不少群体的真实出行需求。

一禁了之，势必影响一部分人群的真实出行需求。在人口老龄化、地方财政压力加大的现实之下，指望扩大公共交通的供给也是不太现实的。

因此，相关部门不妨采纳一些专家学者的意见，从政策上留出“老头乐”的相应空间，不一禁了之，也不一放了之。在交通安全与民生需求之间建立平衡，才是长久之道。

（稿件素材来源于半月谈、央视网、新京报等）

编辑：龚月超

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