着力解决“两个薄弱”问题 

全面加强基层政协履职能力建设

市政协委员 王玉柱

市政协七届五次会议第二次全体会议上，王玉柱委员代表市政协驻永清县委员联络组发言。

市县政协开门就是群众，出门就是基层，处于“一线中的一线”。解决市县政协“两个薄弱”问题，事关中国特色社会主义协商民主制度优势彰显，事关基层治理体系和治理能力现代化，事关人民政协制度成熟定型。市县政协要着力从如何破解“两个薄弱”上寻找突破口，推动基层政协工作高质量发展。为此建议：

聚焦政协协商，搭建发挥专门协商机构作用的“大舞台”。把协商主责主业做好，赢得党委政府的重视和支持，赢得人民群众的尊重和认可。善于整合资源，把优势潜力转化为履职质效，把政协的特色优势发挥出来。

强化党建引领，抓牢破解问题的“牛鼻子”。探索建立县级政协专门委员会联合办公机制，积极探索市县政协党建新模式，大力推行“党支部+活动组”的党建机制，以高质量党建引领推动政协基础工作强起来、活起来、实起来，实现特色党建与政协履职互促共进。

强化多管齐下，打好力量配备的“组合拳”。加大年轻干部培养力度，优化政协干部队伍年龄和知识结构。用足用好政协应用型智库和参政议政人才库这两个政协“大脑”，开展“互联网+政协”履职新模式。

强化制度保障，构建提质增效的“助推器”。强化考核“指挥棒”作用，把贯彻落实中央意见情况纳入全市性督查检查考核计划。健全省市县政协联系指导机制，将协商成果落实转化情况纳入党委政府考核评价体系，推动解决协商成果转化落实“最后一公里”问题。

促进我市民营经济创新、绿色、

高质量发展

市政协委员 王国友

市政协七届五次会议第二次全体会议上，王国友委员代表市工商联界别发言。

目前，全市民营经济贡献了70%以上的GDP、94.5%的税收和95%以上的城镇劳动就业，在促发展、保增长、增税收、保民生、扩就业、保稳定等方面的作用越来越重要。2020年前三季度，全市实现民营经济增加值1567.8亿元，同比增长0.5%，占GDP比重为69.5%，实缴税金358.8亿元，同比下降0.3%。为实现加快建设创新廊坊宏伟目标，进一步促进我市民营企业创新发展、绿色发展、高质量发展，引领民营企业立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，找准廊坊民营经济创新发展面临的问题，提出未来我市民营企业创新发展应遵循的基本途径，市工商联进行了专题调研。为此建议：

搭建转型升级、创新驱动的新平台。强力推进京津科技成果转化和中高端产业转移承接平台建设。

在京津冀协同发展中拓展民企转型升级的有效对接点。依托省级开发区承接京津产业转移，重点推进规划管控等方面与北京深度对接，率先实现同城化发展。

谋划设立引导基金，挖掘现有金融资源潜力。以财政和民间资本相结合的方式，谋划设立产业发展、科技创新、技术改造等各类转型升级、创新驱动的引导基金。

强化人才队伍建设，增强企业竞争能力。健全用才机制，研究制定富有吸引力的量化激励制度，让有实力的高端型、实用型人才人尽其用。

进一步构建新型政商关系。强力推进市委最近出台的《关于全面加快构建亲清新型政商关系的办法》贯彻落实。

高度重视企业家队伍建设。围绕如何引导非公经济人士健康成长和促进非公经济健康发展，继续加大力度，对民营企业家进行分类、系统的培训。

加快完善公共卫生应急管理体系

建设 为百姓健康保驾护航

市政协委员 李素红

市政协七届五次会议第二次全体会议上，李素红委员代表农工党廊坊市委发言。

完善重大疫情防控体制机制，健全国家公共卫生应急管理体系，是治国理政的一项重大任务。目前，我市新冠肺炎疫情防控工作取得了阶段性成果，但也暴露出一些问题和不足。为贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，打赢防控战役，并立足于长远，加快完善公共卫生应急管理体系建设。为此建议：

加强公共卫生应急管理指挥体系建设，成立突发公共卫生事件专家咨询委员会，负责对突发公共卫生事件风险研判分析，提出预警意见，开展人员业务知识培训。加强各医疗卫生机构的卫生应急职能强化与应急能力建设。

加强疾病预防控制体系建设，按照《疾病预防控制中心建设标准》，增加实验室用房和业务用房面积，加大对县级疾控机构实验室设置和实验室仪器设备配备，提高检测能力。在市、县、乡三级医疗机构和城市社区卫生服务机构设公共卫生机构或专业人员。

加强重大疫情防控救治体系建设，本着防范重大疫情提高收治能力的原则扩建廊坊市第三医院。每县（市）建立一个流程合理、设备齐全的发热门诊。加强定点医院建设，如不能单独建设，在综合医院或中医医院设置单独的传染病区。

建立公共卫生应急物资保障体系，建立市级和县级公共卫生应急物资器材储备库，保障应急设施、设备、救治药品和医疗器械等物资储备，所需经费列入本级政府财政预算。按照每1000人设置1个房间的标准建设集中医学观察场所，市级、每个县（市）设置2-3个，平时可作为宾馆或培训中心使用。

巩固文明城市成果 打造城市文旅地标

市政协委员 陈宏娜

市政协七届五次会议第二次全体会议上，陈宏娜委员代表文化艺术与新闻出版界别发言。

2020年11月20日，廊坊荣膺全国文明城市，490万廊坊人民为之奋斗的“创城梦”终于梦想成真！廊坊城市文明站上了新起点，文明创建进入了新阶段。当下，巩固和提升文明创建成果，整合第五大街文化资源，打造市区内集廊坊历史传承、流行时尚、融合多元文化于一体的文化街区“打卡地”可谓恰逢其时。为此建议：

明确定位，提升标准。应在现有基础上少做大的改动。坚持高点定位，提升标准，保留框架，丰富内容，形成特色，增加活力，打造成近悦远来、代表廊坊文化形象的新地标。

丰富内容，增加特色。基本保持原有商家不动，重点从3个区域增加以下内容：南外街与时代广场隔一排栏杆，建筑风格各异，景色优美，东西贯通，漫步其中，怡然自得。可由6部分组成，即味蕾之舞、特色旅游品展销、工艺美术馆、书画艺术区、文玩交易市场和演艺舞台。

时代广场多年来聚集了众多喜欢放风筝的人，各式各样随风飞舞的风筝早就成为了廊坊休闲的一道风景线。

可将怡秀园加以改造，以老照片、视频、新媒体等多种形式展示廊坊的历史沿革、文化传承、经济之路、城市荣誉、历史名人、榜样力量等，供游人免费参观，打造廊坊市文化展示馆，增加爱国主义教育基地。

政府引导，市场运作。文化的繁荣在于政府引导、市场助力。廊坊建市以来，各种民俗文化活动非常活跃，各地民间文化也很丰富。文化旅游部门可在节日在时代广场和第五大街组织各类活动活跃市民文化生活，也可以出台政策吸引文化类企业进驻，活跃文化市场。

加快我市货运轨道交通建设 

打造京津冀“绿色”物流中心城市

市政协委员 李志

市政协七届五次会议第二次全体会议上，李志委员代表九三学社廊坊市委发言。

廊坊位于京津冀腹地，地理位置十分优越。近年来，我市加快搭建“轨道上的京津廊”，并将“轨道交通路网建设取得突破性进展”，作为“十四五”时期经济社会发展的主要目标之一。廊坊作为京津冀城市群的重要节点城市，迫切需要轨道货运交通满足廊坊相关区域大宗原材料和制成品运输，减轻过境公路货运对大气污染的压力。为此建议：

高度重视，顶层设计，将货运轨道交通体系建设纳入“十四五”综合交通运输发展规划。站在深化运输供给侧结构性改革、打造京津冀短途物流中心、促进京津冀协同发展的高度，研究谋划推进此项工作。立足区域经济和铁路货运发展趋势，突出货运枢纽服务于产业基地和物流中心，构建以铁路为主、公路门到门服务的综合运输体系。

深入调研，因势利导，立足企业需求，有步骤规划和建设货运轨道专用线路。对全市规模以上工业企业、大型物流园区的轨道货运品类、运量、形式进行摸底，合理整合货运资源。积极协调上级发改、规划以及铁路部门，尽快争取相关项目列入规划，达成战略合作框架协议，坚持新线建设与既有线改造并举，完善区域货运铁路网络。

借势而为，与铁路部门携手推进智慧物流基地建设。优化站场布局，重新定位功能，打造开放共享的“智慧物流信息平台+绿色集疏运网络”物流基地，助推我市绿色农产品、食品加工、家具制造、保温材料、科技产品走向全国、走向世界。