协同协作 共商共建 廊坊市加快北三县与通州区一体化高质量发展

来源:河北广播电视台冀时客户端

责编:杨磊

时间:2023-06-16 09:22:02

冀时客户端报道 廊坊市深入贯彻落实京津冀协同发展战略部署,坚持把全力服务北京城市副中心建设作为重大政治任务和发展机遇,自觉站位大局,主动对接服务,强化务实合作,与通州区合力推进一体化高质量发展,联手打造北京“新两翼”的重要一翼。

一、工作机制日益健全

一方面,与副中心、通州区建立常态化工作协调机制。2021年3月,北京城市副中心管委会、通州区与廊坊市两地三方共同印发《关于完善一体化发展工作协调机制方案》,建立了主要领导定期会晤、牵头部门对接调度、行业部门常态化沟通、信息报送和联合宣传等工作机制,共同推动重要事项、重大工程落地落实。今年3月与副中心管委会共同组建一体化高质量发展示范区执委会筹备组集中办公,在京冀两省市协同办、编办指导下,起草完成执委会组建方案(建议稿),已提交京冀两省市编办待审定。另一方面,强化组织领导和统筹协调。成立了市委书记、市长担任组长,相关市委常委、市政府班子成员担任副组长的北三县与通州区一体化高质量发展领导小组,组建工作推进指挥部,对重大工程、重要事项做到一名分管市领导、一个牵头部门、一个工作专班推进落实。同时,组建北三县内部一体化高质量发展协调推进工作领导小组,加强北三县内部统筹指导,着力破解三县市之间体制机制障碍和行政壁垒。

二、规划蓝图基本成型

按照《北京市通州区与河北省三河、大厂、香河三县市协同发展规划》要求,编制完成交界地区生态绿带、燕郊组团、祁各庄镇、蒋辛屯镇、安平镇5个重点区域控详规以及综合交通、产业发展与科技创新、生态建设、公共服务等12个专项规划,并制定各项规划实施方案,形成“1+5+12”规划体系;将规划体系确定的目标任务、功能定位和产业布局等充分体现落实到国土空间规划中,在廊坊市国土空间总体规划增加北三县专门章节,把北三县作为一个整体一体谋划、统筹布局,确保“一张蓝图”干到底。三县市国土空间总体规划编制完成,6月底具备报批条件。紧密衔接北京城市副中心“3+1”(行政办公、商务服务、文化旅游+科技创新)功能定位,进一步明晰了北三县高端服务、文化旅游、科创服务、现代制造和生态支撑“4+1”总体功能定位及“232”总体产业定位(高端服务、文化旅游2个创新融合型产业,高端装备制造、新一代信息技术、节能环保3个战略性新兴产业,生物健康、都市农业2个支撑型产业),突出打造“科创燕郊、智造三河、商务大厂、文旅香河”县域经济特色名片。

三、互通工程实现突破

全力推进“1241”一体化发展重大工程建设:“1”即北运河京冀段全线旅游通航,坚决落实“大运河是祖先留给我们的宝贵遗产,是流动的文化,要统筹保护好、传承好、利用好”的重要指示,总投资68亿元的北运河旅游通航工程于2022年6月24日实现与北京游船互联互通,引入中青旅公司参与运营服务,打造综合性文旅项目。“2”即两条轨道交通进展顺利,总投资104亿元的京唐铁路2022年12月30日正式通车运营,设燕郊、大厂、香河三个车站;总投资161亿元的平谷线三河段潮白大街、神威大街2个站点主体工程封顶、其余3个站点年内全部开工,启动TOD综合开发投融资规划方案编制。“4”即四条跨界公路取得实质进展,总投资3.86亿元的厂通路引道工程完工,正在加快桥梁桩基施工;总投资8.99亿元的安石路香河段王家摆桥梁即将建成通车;匡算总投资19亿元的通宝路正在与北京市方面协商跨河桥梁设计方案,共同编制防洪影响评价报告;神威北大街加快研究调整潮白大街对接姚家园路东延方案。“1”即南水北调北三县供水工程开工建设,总投资43亿元,主管网北三县段已进场施工,计划2024年6月建成通水。6月2日,北京市交通委员会、天津市交通运输委员会、河北省交通运输厅签署了《交通一体化合作框架协议(2023-2025年)》,明确将持续推进京津冀交通基础设施互联互通,提高京津冀交通一体化水平。

四、产业协作持续深化

与北京市共同编制的通州区与北三县一体化高质量发展示范区新增产业禁限目录,京冀两省市会签,呈报中央协同办审定后颁布实施。连续4年与北京方面共同举办项目推介洽谈会,共签约合作项目161个(含实体项目123个和合作事项38个),有研稀土新材料、中航试金石等48个项目建成投产,中冶总部基地、中视科创园等52个项目落地实施,完成投资266.8亿元。2014年以来,北三县累计承接北京转移项目318个,累计完成投资370.6亿元,其中投产项目206个、在建项目44个、前期项目68个。今年,北三县实施总投资756亿、97个省、市重点项目建设(省重点项目14个、总投资325亿,市重点项目83个、总投资431亿),计划开工项目53个、续建项目28个、计划竣工投产项目16个。燕郊科学城孤山片区改造全面启动,京津冀国家技术创新中心燕郊中心采用“一个核心平台(燕郊中心)、两个支撑平台(燕郊创新园和转化加速基金)”模式建设,联泰集群算力已投产运行,投资25亿元的燕郊创新园今年3季度开工建设,基金首期募资。目前,北三县高新技术企业375家,科技型中小企业3145家,建成科创园22个,各类研发平台304个,2022年技术合同交易总额达40.87亿元;各类“专精特新”企业118家,其中国家级“专精特新”小巨人企业8家、省级“专精特新”中小企业99家。

五、公服共享稳步实施

与北京实验学校、通州潞河中学等14所北京市中小学、幼儿园合作办学,与通州潞河医院、通州妇幼保健院等39家医疗机构进行合作,71家定点医疗机构开通跨省异地住院及普通门诊直接结算。三河燕达养护中心、五福托老院率先与北京市运营补贴、医保系统实现互联互通,持续提升香河大爱城等养老机构服务能力,北三县累计接纳京籍老人5000余人。按照轻重缓急、梯度推进原则,18项政策、9项标准与通州区实现统一。453项高频便民事项和294项高频涉企经营许可事项实现“区域通办”。制定《通州区与北三县守信联合激励建设行动方案(2022-2024年)》,打造“通州区与北三县信用联合体”品牌。市政运营管理引入北京热力、北控水务、北京环卫等“京标服务”。开通北三县至北京国贸10条定制快巴线路,为居住北三县通勤人员提供快速便捷的进出京通勤服务。6月9日,廊坊市政府与北京市民政局就推进京津冀养老服务协同发展签订了《北京市民政局 廊坊市人民政府推进两地养老服务战略合作框架协议》,养老项目、人才培养、资源共享等方面合作内容进一步深化。

六、生态共管逐步推进

与通州区共同开展蓝天碧水行动,建立了大气、水污染联防联控机制,大厂县2021年启动与通州区重污染天气联动管控试点,2022年北三县PM2.5平均浓度29微克/立方米,比2014年下降72.4%;优良天数278天,比2014年增加175天。北运河土门楼、潮白河吴村和大套桥、鲍邱河罗屯闸、泃河桑梓红旗闸5个主要河流国省考核断面水质达标率100%。潮白河综合治理与生态修复规划获批并启动前期工作。今年北三县完成营林34600亩、造林2634亩,分别占年度任务量的100%、101.3%。



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