开栏语

2017年1月23日、24日和2021年1月19日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平两次亲临张家口视察，留下一系列饱含期许的重要指示。八载光阴，牢记嘱托；八载奋斗，感恩奋进。在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，张家口市委、市政府团结带领全市人民，坚定不移沿着总书记指引的方向勇毅前行，以新发展理念引领高质量发展，形成了一批可复制、可推广的“张家口经验”“张家口模式”，努力交出分量重、成色足的优异答卷。在“十四五”即将收官、“十五五”再起新程的关键节点，河山新闻即日起推出“牢记嘱托感恩奋进”重磅述评报道，全景式记录八年来张家口在经济社会各领域攻坚克难、创新实践的生动实践，深度挖掘经济社会高质量发展背后的“奋进密码”，向总书记汇报，向全市人民汇报。

当秋日的阳光洒向张北县德胜村，葱郁的田野，深蓝的光伏板，多彩的村庄……这幅灿烂的图景，跨越千里被村民唱到了“村歌嘹亮”2025年全国集中展演的会场，响彻全国。

嘹亮的歌声与乡村振兴的号角，穿越时光，与八年前习近平总书记来德胜村视察时的殷殷嘱托交相辉映。八年时光，德胜乡亲依靠马铃薯种薯种植“金豆豆”、光伏发电“铁杆杆”、民宿旅游“银窝窝”，实现了从贫困到富足的华丽转身。

德胜蝶变，是张家口高质量发展的样本。山河为卷，奋斗为笔，张家口这座英雄之城、冬奥之城、活力之城，正将总书记的嘱托与牵挂，融于城市生生不息的发展血脉，转化为交出两份优异答卷的生动实践。

（一）

越是壮阔的征程，越是需要领航的力量。

回望这些年张家口的发展历程，有一条脉络分外清晰——习近平总书记的谆谆嘱托贯穿于每一个关键发展节点。

2017年1月23日至24日、2021年1月19日，习近平总书记两次冒着严寒、踏着冰雪亲临张家口视察——他走村入户访贫问苦，与乡亲们促膝畅谈，算脱贫账，谋脱贫计；走进现代化企业，为绿色产业发展指明方向；来到北京2022年冬奥会张家口赛区，就做好冬奥会和冬残奥会筹办工作擘画蓝图……总书记作出的“努力交出冬奥会筹办和本地发展两份优异答卷”、建成“首都两区”、打造“河北一翼”、“加快建设京张体育文化旅游带”等系列重要指示，具有极强的战略性、系统性、针对性和指导性，恰如航标和灯塔，为前行中的张家口标注了航道、指明了方向。

这是一个全新的发展坐标。

更是一次跨上崭新赛道的再出发。

身处一个空前激荡的时代，风云际会中潜藏风险，也孕育着无数可能与希望。地处京、冀、晋、蒙四省市区交界处的张家口，区位优势明显，是连接“一带一路”的重要节点城市；丰富的土地、矿产、风光等资源，以及国家唯一的可再生能源示范区，都是张家口的亮丽名片；通过多年的不懈奋斗，张家口经济社会发展迈上一个新台阶……这一切，为我们加快跨越赶超提供了诸多基础条件和优势。

同样，我们深知面临的挑战和困难。基础差、底子薄、财力弱，发展速度不快、发展质量不高、发展势能不足，让张家口处于地区之间空前的竞争压力下，迫切感受到“船到中流浪更急”的危机和紧迫。

总书记的重要指示和莫大期许，是如山的责任，更将一系列国家战略规划和战略平台落地张垣、厚植张垣，因战略叠加释放的新动能、丰富的新业态、涌现的新机遇、提升的新目标，也必将深刻地改变张家口、塑造张家口。

知之愈明，行之愈笃。深而学之、起而行之，习近平总书记的重要讲话精神成为张垣人的共同意志、共同行动。

“牢记总书记嘱托，就是要坚持一切发展思路以此来谋划、一切发展布局以此来展开、一切发展举措以此来制定、一切发展成效以此来检验，确保总书记重要指示精神和党中央重大决策部署在张家口落地生根、开花结果。”市主要领导在不同场合反复强调。

八年来，市委、市政府始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察张家口重要指示精神作为重大政治任务，团结带领全市广大干部群众，忠诚捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，以高度的政治觉悟、思想自觉、行动自觉，立足资源禀赋与区位特点，抢抓重大国家战略机遇，完整准确全面贯彻新发展理念，走出了一条具有本地特色的高质量发展之路。

八年时光，在城市发展的历史长河中如惊鸿一瞥，却足以踏出振聋发聩的时代足音，留下绚烂璀璨的时代华章。

（二）

办好国家大事，是习近平总书记对张家口寄予的厚望。

与北京携手筹办举办好一届“简约、安全、精彩”的冬奥盛会，是党中央对张家口在新的发展阶段作出更大贡献的期许。

筹办工作千头万绪，如何落子，考验的是一方运筹帷幄者的执行智慧。

突如其来的新冠疫情，更给筹办、举办工作带来巨大挑战。

面对重重困难，市委、市政府带领全市人民，以咬定青山不放松的韧劲，加快冬奥场馆建设，按时序完成各项筹办任务，严格落实防控措施，扎扎实实将宏伟蓝图变成可感可触的现实。

当张家口赛区76个冬奥建设项目如星落玉盘提前告竣，三星绿建场馆赢得国际盛赞，“雪如意”捧回鲁班奖金杯，51块冬奥会金牌、46块冬残奥会金牌在此诞生。彼时的张家口，冬奥梦与中国梦交汇，一场惊艳世界的盛会让人赞叹。

告别了赛时高光，如何利用好冬奥遗产，让奥运红利持续赋能本地发展？奔赴在另一条赛道上的张家口续写着荣光。

夏季的崇礼山峦叠翠、花香肆意，脱下银装素裹的冬衣，这里展现出另一番灵动。欢聚了1万多名跑友的崇礼168超级越野赛余温未散，中国自行车运动骑游大会（草系列）又在“雪如意”鸣枪开赛。骑行爱好者一路在冬奥场馆群穿行，感受着“胸怀大局、自信开放、迎难而上、追求卓越、共创未来”的北京奥运精神……

一场场火热赛事、一批批研学团队纷至沓来，昔日的冬奥赛区，已变成四季皆火的高规格赛事聚集地、大众活动首选地和旅游热门目的地。这是张家口依托得天独厚的资源条件，对以“四场一村”为核心的冬奥场馆进行适应性改造提升和配套服务设施建设，构建起赛事、研学、会展、论坛、旅游、康养等多种业态经济，探索出的一条从“一季火”到“四季热”的体文旅融合发展新路径。

此刻，晶莹的雪花与艳丽的格桑花共同盛放，生动印证了习近平总书记提出的“冰天雪地也是金山银山”的论断，一个突出本地探索、体现张家口智慧的后奥运经济发展样本呈现世界面前。

（三）

张家口是一个大基层，主要任务是抓落实。对“国之大者”念兹在兹，张家口正用热火朝天的实干，让重大国家战略扎实落地。

在总书记视察过的张北县小二台镇德胜村，一场产业革命正在热火朝天地进行。从远近闻名的贫困村到多元产业如春藤蔓发、变成享誉全国的“网红村”，“德胜蝶变”浓缩着张家口从脱贫攻坚到乡村振兴，一路跋涉、一路探寻、一路繁花的不凡征程。

贫瘠从来不是土地的宿命，奋斗才是改写命运的犁铧。作为全省贫困规模最大的深度贫困地区，当2020年2月河北省宣告告别区域性整体贫困之时，张家口12个贫困县区全部摘帽、1970个贫困村全部出列、93.9万建档立卡贫困人口全部脱贫，成为“两不愁三保障”的幸福家园。

脱贫摘帽不是终点，一场气壮山河的乡村振兴篇章已然展开，不负重托的万千气象绘就成景。

沽源县大石砬村百合飘香，在不断做大做强花卉、民宿和农旅融合产业中，蹚出了一条绿色发展振兴路；被誉为“中国瑜伽第一村”的张北县玉狗梁村，通过农产品直播带货，村民日子越过越红火；而依托优质杂粮、马铃薯等10个特色优势产业集群，张家口已建成环京蔬菜生产基地26家，让张家口净菜端上北京市民餐桌……

更多的乡土活力、乡村实践、基层智慧在广袤沃野间纵横描绘，去年，张家口农林牧渔业总产值增速位列全省第二；农村居民人均可支配收入增速位列全省第一。

时间是最伟大的作者，实践是最有力的答案。

作为一个地级市，京津冀协同发展、首都“两区”建设、后奥运经济发展、京张体育文化旅游带建设、可再生能源示范区建设等多项重大国家战略在此叠加，在全国无二，是荣耀也是责任，是机遇也是挑战。

张家口也用特别的担当、特别的业绩，让时间变得有意义、有收获，扎实推动习近平总书记擘画的美好蓝图转化为善作善成的张家口实践。

京津冀协同发展不是简单的资源叠加，而是血脉相融的共生共荣。张家口正以“服务京津”的担当，成就“发展自我”的蜕变。54家央企二三级子公司先后落户，2014年至2024年底累计吸纳京津技术合同2330份，技术成交额达246.84亿元；11家省属、市属医院与北京13家知名医院建立合作关系，让群众实现从“大病奔京津”到“家门口看专家”的就医转变；环京5个县区的10家二级以上养老机构与北京实现标准互通互认，来张“享老”成为新风潮；43所“姊妹校”，让京张两地学子共沐知识阳光；京蔚高速全线通车，彻底打通北京通向河北的“西大门”，交通一体化早已超越了一场出行的变革，成为一场区域重构的生动注脚。

同样，在京张体育文化旅游带建设进程中，张家口紧紧围绕“体育牵引、文化赋能、旅游带动”这一发展思路，持续加大冬奥场馆利用，打造高端赛事品牌，挖掘历史文化资源，扩大旅游产品供给，促进体文旅深度融合。“十四五”时期，张家口依托冬奥场馆及周边资源累计举办各类活动2475项；打造了“草原天路、桑洋水路”“长城人家”“悦行冬奥路”等多个叫响京张两地的体文旅品牌；40多个重点文旅项目纳入北京市京张体育文化旅游带项目库……“一带”耀“两地”的全新实践不断结出新硕果。

“建成首都水源涵养功能区和生态环境支撑区，探索一条经济欠发达地区生态兴市、生态强市的路子。”习近平总书记的重要指示寄寓着对生态文明建设和区域协调发展的深邃思考和战略考量。

眺望山河，每一片湿地的波光都是大地觉醒的明眸；每一道山峦的曲线都是绿植写下的诗行……张家口在创新实践和科学施策的双重赋能下厚植生态绿色屏障，全市湿地总面积106.92万亩，稳居全省第三；15个国省考地表水监测断面水质达标率100%，优良率100%；今年1至10月，全国168个重点城市环境空气综合指数排名第6……无声的数据，牢牢筑起张家口发展进程中最鲜明的底色。

（四）

理念是行动的先导，从根本上决定着发展成效乃至成败。

自觉践行“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念，是支撑和引领高质量发展的“四梁八柱”。

张家口深入贯彻习近平总书记重要指示精神，立足区域产业特色和比较优势，站在全域谋布局，打破原有的惯性思维和路径依赖，着力发展体育文化旅游、冰雪、大数据、新能源、现代制造、绿色农牧六大主导产业，加快项目建设，筑牢发展根基；转换新旧动能，汇聚发展力量；做到多极支撑，重构发展版图。

创新，牵住了发展“牛鼻子”。

从河钢集团张宣科技成功研发出优质新型钢材料，为国产高端装备注入“硬核”生命力，到中煤张煤机“全球首套”“世界首台”相继投产、以擎天之力托举国家能源大业，从国家级可再生能源示范区把“政策试验田”建成“创新策源地”，到国家“东数西算”工程京津冀算力枢纽节点积极“数”说高质量发展的创新密码，张家口从“新”出发、向“新”而行的蓬勃生命正拔节生长。

协调，形成了发展新合力。

“协调”既是发展手段又是发展目标，也是评价发展的标准和尺度。当张家口不再简单以生产总值增长率论英雄，提高经济增长质量和效益成为遵循；当区域协调发展、城乡协调发展、物质文明和精神文明协调发展步履坚实；当践行“绿水青山就是金山银山”，发展和保护协同共生的路径更加明晰……“五位一体”协调发展成为全市上下的坚定共识。

绿色，打造了发展新动能。

良好的生态是张家口最鲜明的底色。从水域面积创下近二十年来最广纪录，尚义察汗淖尔湿地经历破茧重生的跨越，到连续3年保持全年全线流动，永定河重新定义“流动的河”，再到2017年至今完成营造林1726万亩，张北草原天路“植”此青绿的生态画卷一路向北……张家口这片曾经被风沙标记的土地，以“山水林田湖草沙”为琴键，弹奏出一曲震撼人心的绿色交响。与此同时，生态优势正在转化为经济优势，绿色产业多级迸发，新旧转换渐成自觉，张家口努力在生态保护与经济发展之间找到平衡点，探索中走出一条两者相辅相成、相得益彰的高质量绿色发展之路。

开放，增强了发展新优势。

更宽的视野，决定着发展格局；更大的市场，意味着更大的发展空间。张家口以前所未有的开放姿态，深入实施“一带一路”倡议，将“走出去”和“引进来”作为同时翕动的双翼，加强基础设施互联互通，构建外向型产业体系，提升经贸合作水平，深化人文社会交流合作，让张垣大地成为活力、人气、魅力十足的热土。大境门开百川来，在深度融入全球开放经济的大格局中，张家口收获的是崭新的发展空间。

共享，实现了发展为人民。

从深入实施就业优先战略和更加积极的就业政策，千方百计稳住基本盘；到深化教育教学改革创新，促进公平和提高质量，让“双减”政策扎实落地；从不断扩大社会保障覆盖范围，加快发展多层次、多支柱养老保险体系，健全农民工、灵活就业人员、新业态就业人员参加社会保险制度；到健全公共卫生应急管理体系，健全遍及城乡的公共卫生服务体系，张家口民生有保障的“好生活”与精神充实愉悦的“美生活”相得益彰。

当新发展理念带来的新发展战略有效叠加、纵向累积、横向互补、交叉协同之时，发挥的是“1+1＞2”的作用，必将产生出巨大的“溢出效应”。

（五）

一个个张家口经验、张家口方案、张家口故事接续涌现，我们不禁思索，何以张家口？

答案就在全面深化改革不断破解的深层次矛盾、拓展的高水平空间、提升的“放管服”质效、释放的大发展活力。

“主要负责同志要善于亲力亲为抓改革、抓落实。”在市全面深化改革领导小组会议上，市委书记、市长不止一次为改革加压鼓劲；各级各部门个个肩上有担子、人人手上有任务，带动全市形成“一把手抓、抓一把手”的改革落实体系，凝聚起自觉拥护改革、积极支持改革、扎实推动改革的浓厚氛围。

改革从来不是“纸上谈兵”的规划，而是一场自上而下，贯穿各个发展阶段、深入各个发展领域，直面深层矛盾、敢于动真碰硬、勇于自我革命的攻坚战、持久战，既要突破思想观念的枷锁束缚，也要破解体制机制的藩篱障碍。

张家口坚持边实践边总结，治标与治本一起抓，用“目标导向”和“问题导向”两把标尺“找差距，找问题，找短板”，做到“抓改革、求突破，争一流、当冠军”，聚焦制约高质量发展的突出矛盾，聚力破解产业结构不合理、营商环境不优、创新能力不足、民生保障水平不高等关键难题，在招商引资、政务服务、科技创新、公共服务等方面推出一系列牵引性强、撬动力大的改革举措，先后探索建立健全创新制度措施1027项，为高质量发展不断赋能增效。

改革过程中，张家口始终注重以关键小切口为破题重点，从具体、局部问题入手靶向发力。这种以“小”促“大”的方法论，让改革举措更加接地气、改革落点更加精准、改革效果更加实在。

与先进地区相比，张家口的一个重要差距就是营商环境。抓住这个最根本、最关键、最核心的问题，连续多年，全市都将新春第一会的主题确定于此。作为提升发展质效的头号工程、有效抓手，如今，近悦远来的营商环境，让高效服务与产业沃土共生共荣，让政企同心双向奔赴，更多的可能、无限的希望，正破土而出、枝繁叶茂——13个“高效办成一件事”落地实施；100个“无证明办事”应用场景成功上线；创新打造“小张帮您办”“娜都不是事”等服务品牌；“幸福张家口”A P P服务功能不断拓展；“双盲”评审实现“应盲尽盲、应异尽异”；12345热线成为企业贴心人、百姓知心人，仅去年就解决诉求99.1万件；“事先告知+到期提醒+全程代办”信用修复等73项典型经验在全国全省复制推广……

顶层与基层一脉相承，蓝图与落实一体推进，共同构成了全市发展的动力系统，续写着张家口以一域之光为全局添彩的追光图景。

（六）

党的作风正，人民心气顺——作风建设永远在路上。

从“不忘初心，牢记使命”主题教育，到党史学习教育，从学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，到党纪学习教育，再到今年全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，一次次具体深刻的学习教育，成为张家口广大党员干部触及灵魂的精神洗礼、刀刃向内的自我革命。各级领导干部坚持以上率下，层层传导压力，激活“神经末梢”，推动作风建设从“关键少数”向“绝大多数”延伸，从“点上突破”向“面上开花”拓展。

从圆满完成国家大事，到六大产业高歌猛进，从打赢新冠肺炎疫情防控阻击战，到战胜百年一遇洪涝灾害……来之不易的成绩，与全市干部队伍的担当和作为密不可分，这也是实现张家口高质量发展的关键抓手——

观念怎么样，会限制发展成效。广大党员干部不断树立“突破条条框框、打破坛坛罐罐”的创新精神，持续解放思想，更新观念，让放开试、放开闯成为全市上下的统一意志。

作风如何，会影响发展速度。广大党员干部以实干实绩展现新担当新作为，在把“给我上”变成“跟我上”、把“看着办”转为“马上干”的实际行动中，一级做给一级看、一级带着一级干，淬炼出一支知难不畏难、知苦不叫苦，关键时刻拉得出、冲得上、打得赢的队伍，在全市高质量发展征程上留下了浓墨重彩的印记。

责任在不在，会影响工作落实。广大党员干部坚持把习近平总书记重要指示精神作为干事创业的根本行动指南，结合本地区、本部门实际，找准结合点、着力点和增长点，逐项明确阶段性的目标、可量化的举措、抓落实的主体，确保件件有着落、事事有回音。

……

当作风建设的成效沉淀为融入血脉的行动自觉时，全市广大党员干部主动走出“舒适区”、勇闯“矛盾窝”，答好“我是谁、为了谁、依靠谁”三问，努力把群众急难愁盼的“必答题”转化为履职尽责的“行动表”，让一场场发展变革在张垣大地不断涌现。

（七）

一切成就都是接续奋斗的结果，一切事业都在继往开来中推进。

回望来路，我们不禁感慨时间的飞逝，涌动诸多启示与思考。

要坚持一个信念——紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，加满油，把稳舵，鼓足劲，推进张家口号巨轮劈波斩浪、扬帆远航。

要牢记一项使命——时刻牢记总书记殷殷嘱托，积极把握重大历史机遇，深刻领会张家口在新时代、新征程上的新定位、新内涵、新使命，奋力交出新的优异答卷。

要心怀一股闯劲——从推进高质量发展的关键领域抓起，从制约发展最突出的问题改起，从群众最期盼的环节做起，大胆闯、大胆试，为中国改革发展大业贡献张家口智慧和力量。

要保持一颗初心——把人民群众高不高兴、答不答应、满意不满意作为检验工作成效的唯一标准，生动诠释张家口坚持以人民为中心发展思想的行动轨迹。

要扛鼎一份担当——以“永远在路上”的执着和韧劲，推动全面从严治党向纵深发展，以山清水秀的政治生态积聚强大正能量，以想干事、敢干事、干成事的良好氛围不断激发发展新动能，开拓发展新境界。

展望即将铺展的“十五五”新画卷，这是张家口夯实现代化根基、实现全面跨越的关键五年。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的二十届四中全会精神，全面落实党中央决策部署和省委工作要求，在市委、市政府的坚强领导下，始终保持“千磨万击还坚劲、任尔东西南北风”的政治定力，坚定“黄沙百战穿金甲、不破楼兰终不还”的信心决心，增强“些小吾曹州县吏、一枝一叶总关情”的为民意识，强化“为有牺牲多壮志，敢教日月换新天”的责任担当，让张家口各项事业羽化成蝶，让这片承载着梦想的土地焕发新的荣光！（魏民 韩洁 赵晓刚）