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在对接京津 服务京津中加快发展自己—— 新思想引领新征程·河北答卷

发布时间:2023-05-05 16:26:57

殷切嘱托,激发奋进力量;思想光芒,照亮新的征程。习近平总书记对河北充满深情、寄予厚望,党的十八大以来9次视察河北,作出“四个加快”“六个扎实”“三个扎扎实实”等一系列重要指示批示。这些重要指示批示,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是做好河北工作的行动指南。

河北广播电视台推出“新思想引领新征程·河北答卷”专栏,聚焦习近平总书记对河北工作的重要指示批示精神,进一步激励全省党员干部学思想、强党性、重实践、建新功。



河北全力打造北京   非首都功能疏解首选地


2016年7月28日,习近平总书记视察唐山时,对河北推进京津冀协同发展提出明确要求:“在对接京津、服务京津中加快发展自己。”

河北省委、省政府认真贯彻习近平总书记对河北的重要指示精神,紧紧扭住北京非首都功能疏解这个“牛鼻子”,切实强化大局观念,充分发挥比较优势,深入落实规划纲要,全域对接、全面承接,扎实有效推动重大国家战略落地落实。

到北京、天津学习考察,奔赴各市进行密集调研……省委书记、省人大常委会主任倪岳峰,省委副书记、省长王正谱的脚步不停歇。倪岳峰强调,要牢牢把握京津冀协同发展的“牛鼻子”,积极承接北京非首都功能疏解,高标准、高质量建设雄安新区,加强北京大兴国际机场临空经济区、曹妃甸区、渤海新区等平台建设,推动廊坊北三县与北京通州区一体化高质量发展。

河北广播电视台记者刘锦渤:“这里是位于雄安新区启动区的,中国中化大厦项目建设现场,我们可以看到塔楼主体已经冲出正负零,进入地上施工阶段。”



几十根钢结构柱高高竖起,“金芦苇”八角形造型轮廓初显,虽然是“五一”假期,中国中化大厦项目建设现场仍是一片火热景象。与此同时,中国星网总部项目主体结构封顶,中国华能总部项目加快建设,中国矿产资源集团在新区注册落地并完成总部选址。首批4所疏解高校、2家疏解医院确定选址。中国中铁产业集群等一批市场化疏解项目也在有序推进。目前,央企已在雄安新区设立各类机构150多家。雄安新区作为北京非首都功能疏解集中承载地作用日益显现。

雄安新区改革发展局局长王彦伟:“我们将不断优化营商环境,强化资源要素保障,全力以赴为项目落地建设提供便利,保驾护航。”

坚持谋定后动、合理布局,省内环京津、沿海、冀中南三大区域精准定位、错位承接相关产业转移,河北以雄安新区集中承载地为核心,北京大兴国际机场临空经济区等协作平台为重点,唐山高新区、保定高新区等一批重点合作平台为支撑,积极吸引京津产业转移,不断增强承载能力和吸引力。

作为第一家搬迁至北京·沧州渤海新区生物医药产业园的企业,北京金城泰尔制药就在河北迎来了更广阔的发展空间。

北京金城泰尔制药有限公司沧州分公司党支部书记胡文秀:“我们的生产规模相对于以前扩大了四到五倍,在2022年的时候,我们又投资了三千万建设雌激素车间。”



让企业有信心,让商户更暖心。“五一”假期,在廊坊永安城·京津冀固安国际商贸城,商户张金莲格外忙碌。从北京搬迁到固安国际商贸城的一年多时间里,张金莲店铺面积大了,衣服卖得多了,操的心却少了。

廊坊永安城·京津冀固安国际商贸城商户张金莲:“这有免费的公交班车,有管家式的服务,孩子上学也可以帮助解决,感觉有一种归宿感,家的感觉。”

京津冀协同发展战略实施九年来,河北与京津高效协作,精准对接的大手笔层出不穷:北京现代汽车沧州工厂、张北云联数据中心等项目投产运营;中国船舶涿州海洋装备科技产业园、中电科涞水产业园等重大产业项目加速实施;积极承接北京大红门、动物园等大型批发市场转移,累计签约北京商户4万余户,带动人口疏解近10万人。

为进一步提升承接疏解的吸引力,河北践行以人民为中心的发展思想,全面加快与京津公共服务标准对接,持续深化与京津在教育、医疗、养老等领域的合作,越来越多的协同发展成果转化为百姓实实在在的获得感。



重点领域求突破    携手下好“一盘棋”



河北坚决贯彻习近平总书记“要在京津冀交通一体化、生态环境保护、产业升级转移等重点领域率先取得突破”等重要指示精神,全面落实“三区一基地”功能定位,提升交通互联互通水平,强化生态环境联建联防联治,协同推进产业链融合,将机遇优势转化为发展优势。京津冀三地打破“一亩三分地”思维定式,全面深化交通、生态、产业等重点领域协同发展,携手并进、共赢共享的故事越来越精彩。

2015年4月30日,习近平总书记主持召开中共中央政治局会议,审议通过《京津冀协同发展规划纲要》,强调,要在京津冀交通一体化、生态环境保护、产业升级转移等重点领域率先取得突破。

如今,重点领域“三大突破”已结出累累硕果:

区域交通更便捷。京张高铁、津石高速等建成通车,京廊、京保、京涿开通通勤高铁,京津冀主要城市1至1.5小时交通圈加速形成。

生态环境更美好。2022年,北京、天津、河北PM2.5平均浓度与2013年相比降幅均在60%以上,全省地表水国考断面优良水体比例首次超过80%。

产业协作更紧密。新能源汽车、生物医药、工业互联网等产业链区域协作取得扎实成效。2022年,全省吸纳京津技术合同成交额403亿元,同比增长13.7%。



乘坐京津冀定制快巴,如今已成为燕郊居住、北京上班通勤一族的首选。4月28日,京津冀定制快巴再添一条进京新线路,开通燕郊(天子庄园)至北京国贸定制班线,这已经是燕郊至北京国贸的第6条通勤定制线路。

通勤乘客王芳:“定制快巴方便快捷、一人一座、定点定时直达,比打车划算、比拼车要安全、比开车要省事,极大方便了我们通勤人员的出行。”

京津冀协同发展不断深入,对交通基础设施建设提出了更高要求。

“推动廊坊北三县与北京通州区一体化高质量发展”“加快推进交通一体化发展,强化三地铁路、公路、港口、航空、公共交通协调联动”“与天津联手打造环渤海港口群”……省委书记倪岳峰到任河北后,多次召开会议研讨,就如何抓好京津冀协同发展重大机遇作出一系列部署。

贯彻落实省委、省政府部署要求,河北交通部门与京津主动对接,强化沟通协调,有力推动京津冀交通一体化部署加速落地。

打通大动脉,畅通微循环。“轨道上的京津冀”加快建设,全省通车里程达到8243公里,位居全国第2位;打通拓宽京津“对接路”42条段、2540公里,连通干线公路达到47条。河北港口集团与天津港集团加强战略合作,津冀港口集装箱合作航线达到7条,干支联动的集装箱运输网络加速完善。河北机场集团依托首都机场集团管理优势、技术优势,积极建设和融入世界级机场群。

从陆地到海上再到空中,京津冀多节点、网格状、全覆盖的综合交通网络基本形成。

同呼吸,共命运。京津冀地缘相接、水脉相连,建立起生态环境联建联防联治常态化机制。

联手减污降碳,让空气常新。十年来,截至2022年,三地分类整治“散乱污”企业16.3万余家,开展农村及城镇地区散煤清洁能源改造近1580万户,河北省基本淘汰35蒸吨以下燃煤锅炉。

深化流域共治,让碧水长流。完成《密云水库上游潮白河流域水源涵养区横向生态保护补偿协议》《引滦入津上下游横向生态补偿协议》续签。密云水库上游潮白河流域和引滦入津相关生态补偿协议考核断面水质均为Ⅱ类及以上。

一地吹哨、多地响应。三地连续六年开展秋冬季大气污染综合治理攻坚行动,建立重污染天气预警会商机制,提升了生态应急治理的精准性和有效性。

坚持生态“一盘棋”理念,强化联建联防联治,绘就了青山常在、绿水长流、空气常新的美丽画卷。

2018年,微创血管介入手术机器人原型机由北京天坛医院研制成功,随后团队选择将项目落地到保定·中关村创新中心。在这里,像易度公司这样的创新企业和机构有300余家,已有33项科技成果落地发展,吸引京津冀创新人才超3000人,园区企业拥有知识产权数量超1000件,为京津冀区域产业协同提供了经验样本。

保定中关村信息谷科技服务有限责任公司产业服务部部长黄丽欣:“我们不是简单地把企业引进来而是高效聚集政策、资本、高端人才、创新文化、领军企业、高校院所等六大创新要素,建立区域创新资源和成果共享机制,让创新基因落地生根。”



产业协同是京津冀协同发展大棋盘上的关键一招。河北加强京津冀产业政策衔接,借助京津科创资源支持传统产业转型升级,巩固和优化一批上下游关联度高、在国内国际具有较强影响力的产业链条。深化产业链融合发展,推动发展项目“北京研发、河北落地”。

聚焦汽车、生物医药、新一代信息技术等重点产业,河北推进延链补链强链,首钢曹妃甸、渤海新区生物医药产业园、北京现代沧州工厂、张北及怀来数据中心、衡水智能家居产业园等一批京津转移重大项目进展顺利。

借助京津资源优势,河北大力实施绿色制造试点示范、产业集群(基地)建设等重大工程,培育高新技术企业、科技领军企业,促进产业基础高级化、产业链现代化。京畿大地上,三地企业不断加强产业链间的协同创新,促进京津冀协同发展向更深层次、更高水平、更大成效迈进。



改革创新    为协同发展注入新动力



2019年1月,习近平总书记在京津冀协同发展座谈会上,对协同发展把脉定向。“要立足于推进人流、物流、信息流等要素市场一体化,推动交通一体化。要破除制约协同发展的行政壁垒和体制机制障碍,构建促进协同发展、高质量发展的制度保障。”

坚定不移推进京津冀协同发展向广度深度拓展,河北坚持问题导向,携手京津持续用力破除制约京津冀协同发展的行政壁垒和体制机制障碍,为协同发展注入新动力。

在京津冀协同发展战略实施九周年之际,京津冀三地党政代表团密集互访,推动京津冀协同发展向更高层次迈进。

2月20日,河北省党政代表团到北京市学习考察。3月22日,河北省党政代表团到天津市学习考察。天津市党政代表团、北京市党政代表团分别于2月16日、3月17日到雄安新区考察。北京、河北两省市共同签署《北京市人民政府 河北省人民政府共同推进河北雄安新区建设战略合作协议》,天津、河北两省市共同签署《天津市人民政府 河北省人民政府进一步加强战略合作框架协议》。

全面落实三省市党政代表团互访议定的合作事项,河北持续跟进、一抓到底,务求取得扎扎实实的成效。

京津冀三地党政代表团互访后,省交通运输厅、省工信厅、省市场监管局等部门迅速行动起来,与京津相关部门专题对接,就具体事项进行深入探讨。

春潮澎湃,扬帆奋进。河北聚焦重点领域和重要事项深化合作,努力把机遇优势转化成实实在在的发展成果。全省各地各部门解放思想、奋发进取,全力推动重大国家战略落地落实。

2月28日晚,首届“京津冀消费季”在三地联动开启。活动期间,三地统筹商业、文化、旅游、体育、科技等特色资源,协力打造促消费平台,围绕汽车、家电、餐饮等8大主题板块,开展多种主题突出的线上线下相融合的促销活动。

河北加强面向京津的旅游宣传,美丽河北慢直播传播力、影响力不断扩大,“这么近、那么美,周末到河北”成为新时尚。北京市民潮涌河北。今年一季度,河北全省共接待游客1.17亿人次,实现旅游收入1200多亿元。

物流协同也是京津冀协同发展的重要领域。去年11月8日,“津石欧”中欧班列首发。这是天津联合石家庄申报获批国家综合货运枢纽城市后,两地联合开行的首趟中欧班列,也是当年京津冀第六条“+石欧”线路,津冀区域间陆海联动、双向往来的国际物流通道更加通畅。

河北紧紧扭住北京非首都功能疏解这个“牛鼻子”,全面落实“三区一基地”功能定位,不断推动京津冀协同发展迈向更高层次。三地间人流、物流、信息流等要素加速流通,为协同发展注入新动力。

自今年4月1日起,三地各统筹区参保人员,在京津冀区域内所有定点医疗机构住院、普通门诊就医、购药等,无需办理异地就医备案手续即可享受医保报销待遇。河北与京津医保部门携手,打破京津冀异地就医壁垒。截至目前,北京、天津、河北共有4900多家医疗机构开通异地就医住院费用直接结算业务,共有6500多家医疗机构开通普通门诊直接结算业务。



4月18日,在雄安新区政务服务中心,通过“自贸通办”窗口,北京城市副中心政务服务中心为河北雄安方元科技公司办理了北京分支机构的营业执照。这是京冀政务服务“自贸通办”窗口上线运行后的首单业务。

根据京冀政务服务“自贸通办”试点框架协议,河北自贸试验区四个片区在全省率先实现北京市和通州区两级近3500项政务服务事项跨区域无差别办理。

北京大兴国际机场综合保税区地跨北京市大兴区、河北省廊坊市两区域,是全国首个也是唯一一个跨省级行政区域的海关特殊监管区域。京冀两地政府加强协同,努力探索全国首创综保区跨界共商共建共享新模式。2022年全年平均进口通关时间为13.79小时,显著优于全国平均水平。

自觉打破自家“一亩三分地”的思维定式,抱成团朝着顶层设计的目标一起做。河北创新思路举措,积极主动与京津相关部门沟通对接,形成思想共识,统一政策标准,以改革的思维找到破除障碍的最优路径、解决问题的最好办法。

勠力同心,抓住机遇。拿出滚石上山、爬坡过坎、攻坚克难的魄力推进改革创新,京津冀协同发展必将不断创造新的辉煌,河北也必将在协同发展中加快发展自己。据2023年5月1日—3日《河北新闻联播》