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摘要：本文识别了山地景区自然环境、设施设备、人员行为、管理体系四类安全风险，分析了当前应急救援体系建立、能力提升及宣传教育推进的现状，提出完善风险识别、强化救援队伍、优化装备管理、健全联动机制的优化路径。研究对防范山地景区安全事故、保障游客生命财产安全、推动山地景区文旅产业安全可持续高质量发展具有重要意义。

关键词：景区；安全；应急；文旅

近年来我国文旅产业持续升级，山地景区凭借独特自然景观与户外体验优势吸引大量游客。山地型景区因地形地貌复杂，旅游风险隐患大增，旅游安全形势更为严峻。受旅游业行业特殊性的影响，任何细微的旅游安全问题都可能酿成大祸^[1]。当前山地景区旅游安全风险识别存在疏漏，应急救援体系存在明显不足，救援响应效率偏低，无法有效应对各类突发安全事件，山地景区安全管理仍存在诸多亟待解决的现实问题。

一、山地景区旅游安全风险识别

（一）自然环境类风险

自然环境类风险是山地景区核心且常见的安全风险，源于山地自然地理特征与气候条件，突发性强、影响范围广、危害程度高。地形地貌复杂，多陡坡、悬崖、峡谷，部分路段湿滑松软、碎石密布，游客徒步易滑倒、坠落、摔伤。未开发区域山路崎岖无固定路线，游客误入易迷失被困。气象多变，海拔落差导致区域天气差异明显，易突发暴雨、雷电、暴雪等，暴雨诱发山洪滑坡，雷电致人员伤亡、干扰通信，暴雪降温易致失温，昼夜温差大易引发感冒、高原反应。

（二）设施设备类风险

设施设备类风险是山地景区人为可控的安全管控重点，源于游览、救援及基础设施存在的各类问题。游览设施风险集中在索道、栈道、观景台，索道未定期检修易故障停运造成游客被困，栈道护栏老化松动易引发游客坠落，观景台设计不合理、承载力不足，游客聚集时存在坍塌隐患^[2]。救援设施存在装备配置不足、维护更新不及时、分布不合理的情况，偏远区域装备缺失、装备老化无法使用，装备存放点集中也会延长救援赶赴时间。

（三）人员行为类风险

人员行为类风险由游客与景区工作人员不当行为引发，游客不当行为是主要诱因，工作人员不当行为会加重风险危害。游客安全意识薄弱，无视警示标识擅自进入未开发区域盲目探险，游览时追逐攀爬、翻越防护设施，体能不足仍选择高难度徒步路线，易出现体力不支、迷路等问题，游客间争执处理不当还会引发肢体冲突。工作人员专业能力不足，未接受系统培训，缺乏风险识别与应急处置能力。

（四）管理体系类风险

管理体系类风险是山地景区安全管理的根本性风险，源于安全管理制度缺失、责任划分模糊、管理机制存在漏洞，致使风险识别不全面、应急救援响应迟缓。景区缺少具体的安全管理细则与应急预案，相关制度流于形式难以落地执行。各部门及岗位安全职责界定不清，出现安全问题后相互推诿，风险处置与救援工作难以推进^[3]。风险监测预警、安全巡查、应急联动等环节存在短板，自然与设施风险难以及时预警，巡查范围和频次不足，隐患无法及时消除，与公安、消防、医疗等部门联动不足，救援力量及物资难以快速调配协同。

二、山地景区旅游应急救援现状

（一）应急救援体系初步建立

山地景区旅游安全事故频发，各级政府与景区管理方对景区应急救援工作予以关注，多数山地景区已形成应急救援体系，明确应急救援基本流程与责任主体。部分景区组建专门应急救援队伍，配备基础救援装备与医疗急救设备，针对游客坠落被困、山洪滑坡、森林火灾等常见突发事故制定应急预案。景区与当地公安、消防、医疗等部门开展协作，形成应急联动模式，突发事故发生时可申请外部救援力量支援，部分景区开展应急救援培训与演练，提升工作人员应急处置能力，庐山景区在多起违规野游救援事件后，调整应急救援流程，联动多部门提升救援响应效率。

（二）应急救援能力逐步提升

近年来，山地景区持续增加应急救援相关投入，更新救援装备配置，增强救援队伍专业能力。救援装备层面，多数景区配备无人机、绳索系统、医疗急救箱、卫星电话等专业救援设备，部分偏远景区还配备冲锋舟、发电机等后勤装备。救援队伍建设中，景区为专职救援人员开展绳索救援、医疗急救、野外生存等技能培训，吸纳户外领队、医护人员等志愿者加入救援队伍，形成景区与志愿者协同的救援网络。景区还与消防救援站、医院开展联训联演，常态化开展联合救援演练，提升救援队伍的协同作战水平。

（三）安全宣传教育持续推进

山地景区围绕游客安全意识开展安全宣传教育工作，通过多种形式普及山地旅游安全知识。景区在入口、门票及官方网站张贴安全警示标语与安全须知，利用广播、电子显示屏实时播报天气状况与安全提示。部分景区联合户外运动协会普及户外安全知识，开设安全宣传讲座，还结合真实事故案例制作警示教育片，在景区入口及短视频平台投放^[4]。景区工作人员在游览路线开展巡查，向游客讲解安全注意事项，对游客的违规行为进行劝阻。

三、山地景区旅游应急救援优化路径

（一）完善风险识别体系，实现全面动态管控

组建专业风险评估团队，结合山地景区自然地理特征与运营实际情况，运用文献研究、实地勘察、案例分析等方式，逐一排查自然环境、设施设备、人员行为、管理体系四类安全风险，梳理各类风险的具体表现与危害程度。将风险识别范围覆盖景区已开发游览区域、未开发区域及周边地带，重点排查隐蔽性强、潜在性高的安全风险，形成完整的风险清单。山地景区务必高度重视安全检测的作用，保证检测资金的投入，科学合理安排检测次数，确保所有项目在规定周期内完成安检。高风险区域安排专人全程值守，布设物理隔离设施。中低风险区域加密巡查频次，设置警示标识与现场提示装置，实时跟进风险状态并采取对应管控操作。

（二）强化救援队伍建设，提升专业救援能力

依据景区面积、游客容量及风险等级配置专职救援人员，每50公顷景区或每日1万人次游客流量配备不少于5名专职队员，队员需持有医疗急救、绳索技术等相关资质。吸纳户外领队、医护人员、退役军人等组建志愿者队伍，对志愿者开展招募、培训与日常管理。制定专项培训计划，定期组织救援人员学习绳索救援、高空救援、医疗急救、野外生存、心理疏导等技能，邀请专业救援机构与专家现场教学。定期对救援人员进行技能考核，考核未达标者暂停救援工作，经补训合格后方可重新参与。结合山地景区常见突发事故制定演练方案，每季度开展内部实战演练，每年组织不少于两次跨部门联合演练，演练后梳理问题，调整救援执行环节，提升队伍现场处置与协同配合能力。

（三）优化装备配置与管理，保障救援物资供应

结合景区风险类型与救援实际需求排布救援装备，在偏远游览区及未开发区域增设装备存放点位，配齐无人机、热成像摄像头、绳索系统、脊柱固定板等专业救援装备及后勤保障装备。指定专人负责装备管控，逐一登记装备名称、型号、数量、采购日期及维护相关信息。每日核查通讯设备电量、救援器械完整性与药品有效期，定期对绳索进行晾晒处理、对各类设备实施润滑养护，对过期及损坏装备直接予以更换。引进智慧车辆管理系统，实时控制流量，减少交通事故。保障旅游交通的投入，优化旅行体验，山地景区将能更有效地提升游客满意度。按固定频次检测装备运行状态，同步更新装备使用及损耗情况，全程维持装备可用状态，适配山地景区各类突发事故的现场救援作业需求。

（四）健全应急联动机制，提升协同救援效率

厘清景区安全管理、救援、医疗等内部部门的安全职责，强化各部门日常沟通与现场协作，突发事故时各环节同步响应、配合处置。与当地公安、消防、医疗、应急管理等部门保持常态化沟通，实时共享救援信息，明确各部门救援分工与联动执行步骤，定期组织联合培训及实战演练。设置统一应急指挥调度中心，突发状况下统一调度救援人员与物资。推动地方专项立法工作，清晰界定游客违规行为范畴，制定救援费用核算细则，划分分级追偿对应标准，依照相关规定向存在违规行为的游客追偿救援产生的相关费用。

结语

山地景区凭借独特优势成为文旅产业升级的重要载体，但自然环境、设施设备、人员行为及管理体系四类风险交织，加之应急救援体系仍有短板，安全管理面临诸多挑战。当前，多数山地景区已初步建立应急救援体系、提升救援能力并推进安全宣传，但风险识别不全面、救援队伍专业性不足、装备配置不合理、联动机制不健全等问题仍需解决。唯有完善风险识别体系、强化救援队伍建设、优化装备管理、健全应急联动机制，实现风险全面动态管控与救援高效协同，才能有效防范各类安全事故，保障游客生命财产安全，推动山地景区文旅产业安全、可持续高质量发展。

参考文献

[1]彭天娇.山地景区韧性水平测度及提升路径研究[D].云南财经大学,2025.

[2]曾凤鸣.基于扎根理论的山地景区旅游者动机研究[D].云南师范大学,2023.

[3]李琴.玉龙雪山景区旅游安全管理研究[D].云南师范大学,2022.

[4]余远涛,舒仕海,朱买琴,等. 基于层次分析法的山地旅游安全事故影响因素评价模型——以兴义市贵州醇景区为例[J].科技创新与生产力,2022,(01):74-78.

刘 钰

河南理工大学 河南省焦作市