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摘要：加强企业党建工作考核机制是提升党建质量、促进党建和业务深度融合的关键举措。基于此，本文提出“科学设定指标，分级分类定性定量”“融合行政考核，信息支撑全程评价”“强化组织领导，奖惩挂钩压实责任”三项策略，旨在构建系统完善的考核体系，加强企业党建工作考核机制，为企业党建工作的有效落地提供实践参考。

关键词：施工类企业；党建工作；考核机制

引言：党的建设质量关乎企业发展的政治方向和组织根基。考核机制作为党建工作体系中的重要环节，其有效性直接决定着管党治党责任能否真正落地。考核机制并非简单的评价工具，而是嵌入企业治理结构中的制度性力量，现代企业制度强调权责对等以及效能追踪，党建工作考核恰恰承担着将政治要求转化为组织行为的功能。施工类国企具有项目点多面广、人员流动性强、工期压力大、安全质量风险高等行业特点，党建考核更需与项目生产管理深度融合。因此，探索加强企业党建工作考核机制的实践研究，能够为提升企业高质量发展提供可行方案。

一、加强企业党建工作考核机制的意义

加强企业党建工作考核机制，是推动全面从严治党向基层延伸的重要环节。从政治引领角度看，考核机制的有效运行能够将党的领导融入企业治理结构，保证重大决策符合国家战略方向[1]。从组织建设层面看，考核机制能够明确各级党组织（特别是项目党支部）的职责边界，凭借责任追溯提高组织运行效率。此外，完善的考核体系还有助于打通党建工作和生产经营之间的壁垒，借助评价手段把政治资源转化为管理优势，解决长期存在的评价软化问题，为企业稳定运行提供政治保障。对于施工类国企而言，强化党建考核更是保障工程项目安全、质量、进度和廉洁目标实现的关键抓手。

二、加强企业党建工作考核机制的策略

（一）科学设定指标，分级分类定性定量

政治建设、思想建设、组织建设、正风肃纪、责任履行五个维度构成了完整的考核框架，分别对应着方向引领、理论武装、队伍根基、纪律约束、主体落实五个重要环节[2]。此外，一级指标体现管党治党的总体要求，二级指标突出党组织的政治功能和组织功能，三级指标则需将党规党纪的具体要求转化为可观察、可判断的评价标准。定性指标关注“有没有”和“好不好”两个层次，前者解决基础工作的完备性问题，后者评估党建工作的实际成效。定量指标针对有明确量化规定的领域赋予相应权重，形成全面考核和重点考核相结合的评价体系。

在施工类国企中，指标体系需紧密结合工程项目管理和施工现场特点。政治建设方面，重点考核项目党支部在贯彻国家安全生产、质量强国等方针政策中的政治引领作用，设置“上级重大决策部署在项目部的传达落实率”“党员在项目安全生产专题会中的发言频次与质量”等三级指标。思想建设方面，将理论武装与班前安全教育、项目周例会相结合，建立“工地微党课开展频次（每项目每月不少于2次）”“党员流动学习参训率”等量化指标，同时设置“安全生产与质量意识入心程度”定性指标，通过现场访谈和匿名问卷评估教育效果。组织建设方面，针对施工项目党员分散、流动性强的特点，设置“项目党支部覆盖率”“流动党员组织生活参与率（通过视频会议等方式）”“党员责任区在关键工点的设置率”等指标，重点考核党组织在项目一线、分包队伍中的组织覆盖和引领能力。正风肃纪方面，结合施工行业廉洁风险高、易出现转包分包不规范等问题，将“四风”整治延伸至工程管理作风领域，设置“材料采购、分包招标等关键环节合规检查问题整改率”等减分项，对发生安全责任事故或重大廉洁问题的实行一票否优。责任履行方面，建立“党员安全质量责任区包干制”，将党支部书记抓党建述职评议与项目绩效考核挂钩，设置“党员带头排查的安全质量隐患闭环率”等量化指标。通过赋予不同指标差异化权重，确保党建考核与施工项目进度、安全、质量、成本、廉洁五大目标深度契合。

（二）融合行政考核，信息支撑全程评价

深度融入党建工作考核和行政考核，是破解党建和业务“两张皮”问题的重要举措。施工类国企具有项目独立核算、多项目部并行、岗位协作链条长等特点，党建工作若脱离行政考核，极易陷入自我循环的困境。具体而言，应将项目党支部书记抓党建述职评议，与项目经理年度业绩考核捆绑；将党员先锋模范作用发挥情况纳入员工绩效考核范围；将党支部工作成效作为项目部整体绩效评价的重要参考，使党建工作真正成为企业价值链上的必要环节。

以施工类国企为例，实践中可构建“双线融合、一体评价”的考核机制。组织架构层面推行“双向进入、交叉任职”，项目经理兼任党支部副书记，党支部书记兼任项目副经理，从源头上打破党政壁垒。在考核体系层面，构建“党建+业务”复合指标：项目党支部的考核内容涵盖工程进度、安全生产、质量管控、成本控制、党建基础工作、班组队伍建设等多个维度。考核流程层面推行“三同步”制度，即月度考核同步检查党建台账与施工日志、安全质量记录，季度分析同步研判党建问题与项目管理短板，年度总评同步确定党建等次与项目绩效等级。此外，可开发“智慧党建系统”，该系统与企业的项目管理平台、安全巡检系统、物资管理系统及人力资源系统实现数据对接，自动抓取党员参与项目安全培训、质量检查、技术交底等行为数据，实时生成个人党建积分。考核结果实行双挂钩机制：党建考核得分低于规定分值的项目党支部书记，其年度绩效不得评为优秀；行政绩效考核不合格的党员，取消党内评优资格。通过这一机制，能够显著提升党员在施工一线主动排查隐患、优化施工方案的积极性，增强党建考核与行政考核结果的一致性。

（三）强化组织领导，奖惩挂钩压实责任

强化组织领导的核心在于构建权责清晰且运转协调的责任体系，实现层层传导压力、环环拧紧螺丝。具体而言，应成立由党委书记任组长的考核工作领导小组，明确各级党组织书记（包括各项目部党支部书记）为考核工作第一责任人，建立党委统一领导、组织部门牵头协调和工程管理、安全质量、人力资源等部门协同配合的工作格局。同时要避免考核与问责脱节导致的“软约束”问题，通过目标承诺、过程督办和结果兑现等方式形成管理闭环，使党建工作考核真正成为推动责任落实的有力武器。

在施工类国企中，可构建“三级联动、奖惩挂钩”的责任落实机制。成立由党委书记任组长的考核工作专班，分管生产、安全、经营的公司领导共同参与，每月召开联席会研究考核工作。责任传导层面，公司党委与各项目党支部签订年度（或项目全周期）党建目标责任书，将考核指标分解到岗、到人，明确项目经理和党支部书记同为第一责任人。过程管控实行“月通报、季点评、年总评”制度：每月在公司生产调度会上通报各项目党支部考核排名，每季度由党委书记约谈排名末位的项目党支部书记，必要时约谈项目经理。在奖惩兑现方面，对连续排名靠前的项目党支部给予专项绩效奖励，对年度考核优秀的党支部书记优先推荐晋升或列为后备干部；考核不合格的扣发年终绩效、取消评优资格，连续两年不合格的予以调整岗位；对因党建责任不落实导致发生安全、质量或廉洁事故的，实行“一票否决”并严肃问责。通过这一制度，有助于增强各项目党支部抓党建的内生动力，充分发挥考核的激励约束作用。

综上所述，加强施工类国企党建工作考核机制是一项系统性工程，需要从多方面协同推进，方能构建起科学有效的党建考核体系，使党建工作真正融入项目管理与生产链条。未来，施工类国企应继续探索更具行业特性的动态考核指标（如针对不同项目类型、不同施工阶段的差异化权重），进一步打通党建系统与项目管理平台的数据壁垒，从而推动党建工作和工程建设实现更深层次的双赢。

参考文献：

[1]朱静怡. 加强国有企业党建工作考核机制的实践与思考 [J]. 中国科技投资, 2024, (29): 149-151.

廖亮亮

四川公路桥梁建设集团有限公司大桥工程分公司