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摘 要：地质灾害治理项目多位于山区复杂地质区域内，故施工项目存在环境恶劣、工序复杂等特点，施工安全风险具有复杂性、突发性，一旦出现安全事故，不仅危害人员安全，还影响施工进展。本文从地质灾害治理工程施工安全角度着手，多方面分析施工安全风险识别与成因，根据施工场景制定有效的安全管理措施，积极建立全流程、常态化的安全风险管理模式，以此提高施工安全性。

关键词：地质灾害；治理项目；施工安全；风险识别

地质灾害问题对当地基础设施、群众生命财产安全均产生一定的影响，地质灾害治理工程是减少灾害、降低灾害的关键民生工程。该项目与常规建设工程相比，地质灾害具有地形复杂、地质条件多变等特点，且多为露天高空、土方作业，施工过程中极易受外界因素影响，显著增加安全隐患，增大管理难度。基于此，本文从地质灾害治理项目施工安全风险识别出发，通过识别不同风险，制定可行的管理措施，以此完善施工安全管理体系，保证施工建设稳定、有序进行。

1.地质灾害治理项目施工安全风险识别

1.1 地质环境固有风险

地质环境固有风险具有突发、不可预见的特点，其属于原生高危风险，更是当前施工项目的主要安全隐患[1]。施工区域地质存在滑坡、危岩、塌陷风险，当进行开挖、边坡修整、机械振动等施工时，地质平衡受到影响，极易诱发上述风险，甚至出现二次灾害。同时，前期勘察工作无法充分掌握地下空洞、细微裂隙、软弱夹层等较为隐蔽的风险，致使施工过程中突然出现土体坍塌、岩层滑落等事故，严重威胁人员、机器的安全，更是风险管控的重难点。

1.2 现场施工作业动态风险

施工现场作业动态风险覆盖整个施工流程，也是施工现场最为常见的风险。比如，高空临边作业风险，当进行边坡支护、危岩清除、锚索安装等没有固定防护条件下作业时，极易发生高空坠落、物体打击等安全事故[2]。土石方作业时，开挖坡度不当、超厚分层开挖、弃土乱堆等违规行为，均会诱发边坡塌陷、土体滑移。此外，临时安装设施，如脚手架、作业平台、围挡等不规范、承载力不足时，均存在塌陷风险。开展交叉作业时，因多种工序同步进行，存在工序混乱、安全间距不足等风险，容易出现设备碰撞、人员挤压伤害。

1.3 气象环境突发风险

施工项目全程处于露天状态，极易受气象影响。雨季降雨会提高土体含水量，降低岩土体的稳定程度，容易发生边坡冲刷、滑坡、泥石流等灾害，还会造成施工场地积水、山洪倒灌等情况，损害设施与道路。山区大风、雷电天气，严重威胁高空作业人员安全，容易发生设备倾倒、人员雷击等安全事故。

1.4 人员设备管控风险

人员与设备风险是现场主要人为因素。人员方面，如临时作业人员缺乏安全培训、认知，风险识别能力与规范作业能力不足，存在不戴防护用具、违规操作等行为。部分管理人员未充分履行自身职能，巡查、排查均为形式。设备方面，因施工设施均长时间在复杂场地内进行作业，容易发生老化、制动失灵等故障，且设备验收、维护保养制度未充分落实，极易出现机械伤害、设备倾覆等事故。

1.5 全过程管理体系风险

管理体系漏洞是发生安全事故的深层因素，部分单位未结合项目特点制定管理制度，技术交底、岗前培训、隐患排查等工作没有充分落实。同时，施工单位、监理单位管理制度未充分落实，安全生产主体责任不清晰、不到位，对违规操作、隐患滞后等问题整改、惩戒力度较低。施工现场安全防护、警示标识、临时用电等设备不规范，应急预案缺乏针对性，处理突发事故能力较差，极易扩大事故损失。

2.地质灾害治理项目施工安全风险管理

2.1 健全管控体系，压实各方安全责任

建设单位需完善项目专项安全管理制度，对作业标准、考核细则进行详细划分，让各方明确自身安全职能，弥补管理短板[3]。严格、充分落实施工审查，杜绝不合格单位入场。制定安全考核问责制度，将安全管控与后续合作、评价等方面挂钩，严肃处理违规作业、隐患整改力度不足等问题，强化参与建设单位的施工安全主体责任。

2.2 前置风险预判，强化动态全过程管控

项目建设之前，需对各个单位进行全领域风险辨别评估，根据地质条件、施工流程、气象特点制定风险清单，对高风险点位开展一点一策管理控制[4]。施工期间需开展动态风险控制，各项高危工序需严格按照方案审批、监理旁站、全程巡查制度进行。落实日巡查、周排查、月复盘制度，着重检查边坡稳定度、设备运行、防护设施与临时用电情况，以此实现闭环管理。同步对接气象预警，对于恶劣天气及时停工避险，并强化各项防护措施。

2.3 夯实人机管理，规范现场作业秩序

常态化开展岗前安全培训工作、技术交底，重点讲解施工项目中的专属风险、作业流程、防护要点与应急流程，禁止无证、未培训人员上岗。强化管控作业行为，强制落实防护措施，严查违规作业行为。规范设备全周期管理，严格执行设备进场验收、日常维修、定期维保体系，并建立台账，及时清退老旧设备，杜绝设备带病作业。对现场防护设施、警示、临时用电进行规定，从根本上减少不规范行为。

2.4 完善应急体系，提升突发处置能力

根据地质条件、施工风险，制定符合现场、可落实的专项应急预案，明确应急组织、处理流程、疏散方案。督促施工单位配齐各项应急物资，并定期检查、更新、补充。开展常态化应急演练，提升人员应急处理能力、自救互救能力。开展24小时值班值守、建立应急联动机制，能够在突发险情第一时间开展预案、疏散人员、抢险等，以此降低安全事故影响程度。

结束语：

地质灾害治理项目是建设单位需重点关注安全的工作，其需长期、系统、动态展开，且贯穿在整个施工流程中，与最终的施工质量、安全、防灾治理具有直接关联。本文通过分析施工安全风险，明确风险形成因素、危害，及时识别风险并制定针对性的管理措施，以此降低安全隐患，提高施工安全性。未来还需结合施工现场制定动态方案，持续开展精细化安全管理工作，有助于提高施工安全水平，为地质灾害治理发展提供保障。

参考文献：

[1] 张聚辰。地质灾害治理工程中施工安全风险评估与管控措施研究 [J]. 中国减灾，2026 (3): 58-59. 

[2] 白含锦，蒋楠，蒋太平。双重预防机制在地质灾害治理施工项目中的应用 [J]. 四川地质学报，2025, 45 (S1): 179-182. 

[3] 蔡颖，张涵，姚永源。地质灾害治理工程施工安全管理体系的构建与实施 [J]. 江西建材，2025 (6): 244-246. 

[4] 辛双德。地质灾害治理工程施工监理中的质量控制策略探析 [J]. 四川建材，2024, 50 (2): 216-218.

张浪林

达州市达川区自然资源局