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一、引言

出租车行业是展示城市文明的流动窗口，也是保障群众短途出行、完善公共交通体系的关键环节。随着数字经济快速发展，网约车新业态蓬勃兴起，传统出租车行业面临客源分流、经营压力增大、服务标准不统一、从业人员归属感薄弱等突出矛盾。党的建设具有凝聚人心、整合资源、引领方向、规范行为的独特优势，将党建工作深度嵌入出租车行业全链条，打造党建红色引擎，破解行业发展痛点、堵点与难点，可以引导从业人员主动参与改革、践行文明服务、融入基层治理，助力城市交通服务高质量发展。

二、党建引领出租车行业改革发展的现实意义

一是党建引领能够把准行业改革正确方向。出租车行业兼具公益属性与市场属性，改革既要遵循市场经济规律，也要坚守民生保障底线。可确保行业改革始终立足民生需求，杜绝片面逐利、忽视服务质量的问题，统筹平衡企业、司机、群众三方利益，让改革贴合城市发展实际、贴合群众出行期盼。

二是党建引领能够凝聚行业发展思想共识。出租车司机群体长期单兵作业、分散流动，缺乏常态化沟通交流平台，对行业改革政策理解不深入、参与积极性不足。

三是党建引领能够提升行业文明服务水平。依托党建载体打造文明服务标杆，发挥党员司机先锋模范作用，以点带面规范营运行为、优化服务礼仪、诚信守法经营，擦亮城市流动文明窗口，提升行业整体形象与群众满意度。

三、当前出租车行业党建与改革发展存在的问题

一是党组织覆盖薄弱，阵地建设滞后。多数出租车企业党员数量少、流动频繁，存在党组织应建未建、覆盖不全面的问题。一线司机缺少固定党建学习阵地与活动场所，党建工作难以常态化开展，难以形成有效引领力。

二是党建与行业业务融合不深入。部分企业将党建视为软性任务，存在重经营、轻党建的倾向，党建活动多以理论学习为主，与营运管理、服务提升、矛盾化解、转型升级脱节，出现党建与业务“两张皮”，难以转化为改革动力。

三是从业人员队伍建设短板突出。司机群体工作强度大、作息不规律，参与党建学习与技能培训时间有限；入党积极分子培养难、党员后备力量不足；部分司机服务意识淡薄，违规载客、拒客、议价等问题屡禁不止，行业风气亟待优化。

四是治理机制与激励保障不足。行业缺乏党建引领下的常态化考评、激励与监督机制，党员先锋岗、文明车队示范效应未能充分放大；司机权益保障体系不完善，薪资福利、劳动保障、暖心关怀举措不足，从业人员归属感与获得感不强，改革内生动力不足。

四、铸牢党建红色引擎 激活出租车行业内生动力的实践路径

（一）强化政治领航，锚定行业改革发展根本方向

坚持把政治建设摆在行业党建首位，交通主管部门、行业协会、出租企业联动落实理论学习制度，常态化宣讲交通运输行业政策、民生保障要求、合规营运规范。将党建要求融入企业章程与行业管理制度，明确党组织在行业规划、服务标准制定、重大改革推进中的把关作用。聚焦群众急难愁盼，把便民出行、诚信经营、公益保障作为改革核心目标。

（二）织密组织网络，实现党建与业务深入融合

按照“行业统筹、企业牵头、就近联动、灵活设置”原则，推进党组织全覆盖，织密党建与出租车行业的融合，对规模企业单独建立党支部，对小微车企、零散司机联合组建片区党支部、流动党员党小组；依托出租车服务区、充电站、调度中心打造暖心党建阵地，设置党员活动室、暖心驿站，提供休息饮水等服务。

（三）建强先锋队伍，打造高素质从业服务梯队

深入实施“党员先锋培育工程”，优先把优秀司机、文明标兵、公益骨干培养成党员，把党员司机培养成行业带头人、服务标杆。常态化开展党建+技能培训、文明服务实训、交通安全教育，规范着装仪容、载客流程、沟通礼仪。组建党员爱心车队、应急保障车队，在节假日客流高峰、重大活动保障、突发应急接送中冲锋在前，树立党员标杆，带动全体司机提升服务品质、恪守职业底线。

（四）健全监督激励，筑牢行业长效治理保障体系

构建主管部门督查、企业自查、党员互督、群众评议的多维监督机制，将党建履职、文明服务、合规营运纳入企业考评与司机评优体系。建立正向激励机制，对党员先锋司机、文明服务标兵予以表彰宣传、政策倾斜与暖心帮扶；对违规营运、损害行业形象的行为严肃整治、公开通报。同时依托党建驿站开展暖心慰问、困难帮扶，增强从业人员归属感、幸福感，从根源激发干事创业与主动改革的内生动力。

五、结语

党建红色引擎是推动出租车行业改革突围、转型升级的核心支撑。面对新业态冲击与行业治理难题，唯有持续铸牢党建根基，织密组织网络、建强先锋队伍、完善监督激励，才能打破发展壁垒、凝聚改革合力，把党的组织优势源源不断转化为行业治理效能与发展内生动力推动行业走上规范有序、惠民利民、可持续高质量发展的长远道路，为城市公共交通事业稳步发展筑牢坚实保障。

参考文献：

[1] 刘伙金。启东党建赋能交通治理提质增效 [N]. 江苏法治报，2026-02-11 (06). 

[2] 李晓云，马季。党建领航先锋路 赋能交通新征程 [N]. 甘肃法治报，2025-09-29 (01).

谢智明 

广州如约出行科技集团有限公司