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摘要：农业绿色发展是实现高质量发展的必由之路，而发展绿色食品产业则是实现经济与生态双赢的重要抓手，具有重要的战略价值。新乡市位于黄河流域，又是河南省的农业大市，拥有良好的农业资源和扎实的产业发展基础。本文对新乡市绿色食品产业发展情况进行了全面总结，并指出了其存在产业链结构不合理、缺乏科技支撑等一系列痛点难点问题，最后针对这些问题提出要强化全产业链融合、加大科技投入、拓展销售渠道等一系列具体可行的解决措施。

关键词：绿色食品产业；新乡市；高质量发展；全产业链；乡村振兴

中图分类号：F426.82；F327

我国已进入全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的新阶段，推进农业绿色发展是转变农业发展模式、破解资源环境瓶颈制约、增强农业综合生产能力的迫切需要。发展绿色食品是践行绿水青山就是金山银山的有效途径，是统筹发展科技农业、绿色农业、质量兴农、品牌强农的有效载体，有利于推动农业增产、增收、增效。2025年中央一号文件提出，要建立多元化的食物供给体系，全方位多途径开发食物资源，为绿色食品产业的发展提供强有力的政策支持。到2024年底，全国有效的绿色食品认证企业有31937家、获证产品共67807个，年产值超6200亿元。

国内外关于绿色食品产业的研究主要有：Farid Chemat等证实微波、超声、脉冲电场等绿色加工工艺已成为食品工业的核心方向。Diego Ballesteros-Vivas等指出色谱、质谱、光谱等现代分析技术是保障绿色食品质量安全的重要支撑。王鑫等总结了日本官产学联合推进的农业绿色转型模式。郝娜等指出当前绿色食品原料标准化生产基地建设的核心问题，提出了政策、监管、技术、产业协同推进路径。李西蒙围绕数智赋能与产业绿色转型方向开展了南阳食品产业实证研究。总体来看，绿色食品产业研究已经从单一的产业发展研究向全产业链构建、科技赋能、数智转型等方向延伸，但针对中原地区市域层面的实证研究仍然较为缺乏。因此，立足新乡市绿色食品产业的实际发展状况以及存在的问题短板并给出相应的解决方案，有利于推进当地绿色食品产业现代化建设进程并对提升农业发展质量和推进乡村振兴战略有着积极的意义。

1.新乡市绿色食品产业发展现状及存在问题

1.1发展现状

新乡市把绿色食品产业视为提升农业高质量发展的主要载体，在完善和发展中不断加大政策扶持及资金支持力度，产业发展逐步壮大，截至2024年，绿色食品、有机产品、农产品地理标志认证数量有所增加，认证生产基地数量逐年增多。从产业布局看，已经初步形成了以优质小麦、水稻、畜禽养殖等为主的特色种植养殖基地，产业链条延伸至精深加工业和品牌销售环节等；原阳大米、延津小麦等地理标志产品知名度逐渐提高，辉县山楂、卫辉桃等特色农产品也具有较强的市场竞争力，克明面业、米多奇等企业采用“公司+基地+农户”运行方式带动数十万户农民参与生产，部分龙头企业还建起了自己的研发中心和质量检测体系，产品品质和市场竞争能力也跟着稳步提升。从政策扶持看，出台了《关于加快绿色食品产业发展的实施意见》等政策，还设置了每年最高奖励2000万元专项资金来推动绿色食品产业发展。逐渐搭建起一套市、县、乡、村四级管理体系，在人员上设置专岗，在装备上购置专用仪器，农产品的质量安全水平得到了一定的保障。

1.2存在问题

1.2.1产业链结构失衡，价值链提升乏力

资源过度集中于种植、养殖等前端环节，全市绿色食品精深加工水平低于全国食品工业平均水平。例如小麦产业，局限于面粉、方便面等基础产品，功能性食品等高附加值产品占比较低。

1.2.2原料基地建设滞后，标准化水平偏低

截至2024年底，全市绿色食品原料标准化生产基地面积占耕地面积约13.5%。部分小规模基地散落在各个乡镇，基础设施老化，绿色生产技术未能深入普通农户，一些基地的投入品使用台账和生产过程档案不健全，原料质量稳定性难以保障。

1.2.3品牌培育效能不足，市场影响力偏弱

新乡龙头企业品牌和产品品牌较少，资源分散、同质化竞争比较普遍；多数中小经营主体对打造品牌缺乏重视，整体缺乏品牌运作能力，认证溢价不充分；营销以线下展会和政府组织的推介活动为主，对直播电商等新媒体销售渠道用得较少。

1.2.4科技支撑体系薄弱，创新驱动力不足

高校院所科研成果与企业脱节，大部分企业研发投入资金少，设备陈旧，新型绿色加工技术还未进行大规模、体系化的推广应用。复合型管理人才稀缺，绿色食品检查员和内审员人员数量少、业务素质差距较大，基层监管和服务支撑覆盖面不够广泛。

1.2.5数智化转型缓慢，全链条协同不足

智慧农业技术还只是在一些规模化的试点单位进行尝试，中小型生产经营主体仍然完全依靠传统经验进行生产管理工作。全市建立并有效运转闭环式可溯源系统的绿色食品生产企业数量不多，消费者很难方便查看到产品全链条信息，削弱了绿色食品应有的信任溢价能力、品牌效应及竞争优势。

1.2.6金融服务供给不足，融资约束较为突出

中小经营主体基本没有抵押物，企业信誉度较低，很难在银行取得贷款支持；金融机构为绿色食品行业设计的贷款品种少，手续复杂。市级专项资金补助力度不足，一些县级没有出台相关的配套措施，补贴覆盖面窄；绿色保险发展滞后，企业抵御自然风险与市场风险能力较弱。

1.2.7标准监管体系不全，质量管控存在漏洞

一些特色农产品至今仍未建立标准化生产工艺流程，产品质量参差不齐；行业普遍存在“重认证、轻监管”现象，基层的检测仪器更换慢，执法力度不足，对生产经营者的诚信评估以及失信联合惩戒制度尚未到位。

1.2.8三产融合程度不深，新业态培育不足

多数经营主体重点放在农产品种植和初加工上，主动向休闲旅游、健康养生、科普教育等产业延伸，真正把产业“融”进去的案例并不多，产业间交叉和渗透还很有限。现有休闲农业多以采摘、垂钓等简单业态为主，康养食品占比较低，绿色食品科普研学产业链尚未形成。

2.新乡市绿色食品产业发展对策

2.1延伸全产业链条，提升产业发展能级

着力攻克精深加工弱项，打造市级绿色食品加工园区，着重发展功能性食品、方便即食食品等高附加值产品；利用原阳地理位置优势，形成“田头冷链站－区域配送点－末端销售网点”三级冷链物流系统，提升农产品产地初加工率；深挖当地文化元素，增加产品附加值与市场竞争力。

2.2 建强原料生产基地，夯实产业发展根基

以标准化、规模化、集约化为方向，全面提升绿色食品原料基地建设水平[5,8]。重点打造延津小麦、原阳水稻等万亩级标准化生产基地；优先修缮老化灌排设施与田间道路；推广测土配方施肥、生物防治等绿色技术，持续减少化肥农药使用量。

2.3实施品牌强农工程，增强市场竞争实力

建立“区域公共品牌+企业品牌+产品品牌”共同发展的品牌结构；整合地理标志资源，创建“新乡绿色食品”市级区域公共品牌，统一品牌标识、品质要求与授权使用规则；鼓励龙头企业增加品牌建设投入，加强线上线下结合，借助新媒体讲好产品故事、彰显品质特色。

2.4强化科技人才支撑，激活产业创新动能

立足中原农谷创新策源地优势，携手河南科技学院、河南省农科院等科研院所，共建绿色食品产业协同创新联盟，推进市绿色食品研究院落地见效，在绿色种植养殖、精深加工及功能性产品研制等方面进行科研探索；联合高校制定产业人才培养方案，造就一批懂技术、会经营、能管理的复合型专业人才。

2.5加快数智转型步伐，提升产业治理效能

建立市级绿色食品大数据平台，让部门间能够数据共享互通和联动运用；利用区块链、AI智能识读等技术对产品赋码，实施全程追溯；搭建市级绿色食品安全网络销售平台，加强与京东等主要电商平台合作，鼓励商家开发直播电商、社群团购等营销模式。

2.6完善金融服务体系，破解企业融资瓶颈

鼓励金融机构推出适合绿色农业发展的特色信贷产品，简化手续、减费让利；加大数字普惠金融服务力度；扩大绿色保险覆盖面，开发气象灾害保险、价格指数险等产品；提高绿色食品认证奖励力度，吸引社会资金投资。

2.7健全标准监管体系，筑牢质量安全防线

加强绿色食品全链条标准体系研发，建立城乡结合、互为补充的检测体系，在县乡两级快检站逐步淘汰旧设备；增加监督抽检数量和频率；完善失信惩戒机制，开展集中整治行动，严厉打击违法违规行为，重塑绿色食品区域公共品牌信誉度。

2.8深化三产融合发展，培育新兴业态模式

推动绿色食品与文旅、康养融合，挖掘黄河文化、太行山农耕文化内涵，建设集科普教育、文化体验、休闲康养于一体的田园综合体和沉浸式农耕体验基地；依托封丘金银花、辉县山楂等特色资源，加大药食同源功能性康养食品研发；因地制宜建设主题采摘园、精品民宿集群、乡村研学营地等多元业态。

3.结语

新乡市是国家重要粮食生产核心区及绿色食品产业优势区，已初步具备了产业规模不断壮大、特色产区日趋突出、龙头引领作用明显提升、政策措施保障体系较为完善的良好态势；但也存在产业链条不完善、品牌增值效应不明显、创新策源能力较弱等问题。本文着眼新乡市绿色食品产业发展现状，在强化全产业链协调推进、加强优良原材料生产基地培育与推进品牌兴农工程落实等方面提出八条具体可行的建议。研究成果既可为新乡市加快形成现代化绿色食品产业体系提供支撑，也可为中原地区农业大市推进绿色食品产业提质增效提供有益借鉴。

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张晓娜 张艳芳 薛振丹 宋庆辉 毛伟泽

新乡工程学院食品工程学院