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摘要：目前企业基层党建普遍存在着组织虚化、党建同业务相脱离、工作方式固定、考核机制滞后等问题，影响了党建引领作用的落实。本文冲破传统表层建设思维，以企业生产经营核心场景为依托，从组织体系重塑、党建业务深度交融、育人方式革新、考核闭环助力这四个方面，给出具体可行的创建途径，破解基层党建形式化困境，切实加强党建工作实效性，给企业基层党建高质量发展赋予操作参照。

关键词：企业基层；党组织建设；党建工作；提升实效性

引言：基层党组织是企业发展的政治基础，是职工凝聚的阵地、生产赋能的阵地、方向把控的阵地。新时代企业转型发展的过程中，基层党建工作已经不再只是独立的政治工作，它已经成为企业治理、技术创新、人才队伍建设的强有力的推动者。目前大多数企业基层党建工作还存在着重形式、轻实效、重部署、轻落地的突出问题，不能适应企业市场化、专业化的发展要求。因此，本文以企业基层工作为依托，创新性地探寻党建提质增效的实操途径，促使基层党建由“有形覆盖”迈向“有效赋能”。

一、企业基层党建现存核心实操短板

目前企业基层党建的主要问题并不是制度的缺失，而是由于缺乏有效的落实而出现的实效性问题。第一，组织层级衔接松散，大多数企业只落实支部层级建设，党小组职能虚化，责任传导断层，造成党建工作不能渗透到车间、班组、项目一线，出现上热中温下冷的现象。第二，党建业务融合割裂，党建工作同生产经营、技术攻关、团队管理各自为政，主题党日、组织生活同岗位工作相脱离，党建赋能发展的价值无法体现。第三，党员教育管理僵化，传统的集中学习、文件宣讲方式单一，缺少针对青年党员、一线职工党员的分层培育机制，不能适应青年党员、一线职工党员的成长需求。第四，考核评价体系粗放，考核重资料的完整性，轻实际的赋能效果，正向激励和反向约束缺失，基层党建工作内生动力缺乏。

二、企业基层党建提质增效的创新实践路径

（一）重构组织体系，压实层级责任链条

打破传统的粗放式组织设置模式，创建起“党委统筹、支部主抓、小组落地、党员履职”的四级闭环组织体系，打通党建落地的最后一公里。根据企业的业务布局、项目分布、岗位结构，动态调整党支部、党小组的设置，保证生产单元、业务板块都有党组织覆盖，消除组织空白区。细化各个层级的履职清单，抛弃笼统的责任要求，根据岗位的特点来制定支部履职、党小组落地、党员攻坚三个方面的清单，明确一线党建服务生产、凝聚职工、风险防控的具体职责。同时推进党务干部专业化培养机制，采取岗位轮换、业务实操、跨界交流等途径，冲破党务干部不懂业务、业务干部忽视党建的双向壁垒，筑牢基层党建组织根基。

（二）创新融合载体，深化党建业务共生

坚决摒弃党建与业务各自推进、互不衔接的“两张皮”形式化建设模式，以企业经营发展核心需求为出发点，创建场景化、靶向式、可落地的党建融合载体，使党建工作深入到生产经营、技术革新、项目管理等各个领域。围绕企业技术攻关、产能提升、质量控制、市场开拓、降本增效等主要攻坚任务，常态性创建党员示范岗、党员攻坚小组、创新工作室和项目突击队，促使党员深入一线，认领难题，牵头解决，真正把党建组织优势转化为企业发展动力。创新组织生活形式，打破传统会议室集中学习的固定模式，实行现场党日加实操赋能的新模式，针对岗位瓶颈、项目短板、生产隐患展开实操研讨、技能帮扶、攻坚整改。同时根据企业的行业特点和业务特点创建出专门的党建品牌IP，用品牌来凝聚队伍、赋能业务，从而形成党建引领发展、实绩检验党建的良性循环。

（三）优化育人机制，激活党员队伍动能

打破企业基层党员同质化、灌输式的传统教育模式，创建分层分类、精准赋能、契合岗位的系统化党员培育体系。根据企业党员岗位差异、年龄结构、履职需求等不同特点，对管理层党员、一线骨干党员、青年党员、流动党员分别制定出不同的培育方案。以管理层党员政治判断力和企业治理能力的提高为重点，加强一线党员岗位攻坚、技能赋能、先锋带头作用，重视青年党员创新思维、实操能力、职业素养的培养，弥补流动党员分散化教育的不足。将线上碎片化学习资源与线下实操化培训场景结合起来，加入行业政策、生产技术、企业管理等实用内容，创建起老带新、骨干带职工的结对帮扶体系，把党员培育同企业人才梯队建设深度结合，塑造出政治过硬、业务精通的复合型党员队伍，筑牢基层党建人才根基。

（四）完善考核闭环，健全长效赋能机制

本文创建起月度督导、季度考评、年度复盘的全周期党建闭环考核体系，依靠问题、任务、责任三张清单来细化考核标准，从而达成基层党建全过程精准管控。每月的督导主要是对一线党建落实情况、业务融合成果、党员履职情况进行排查，通过三个清单进行有针对性的检查并建立整改台账，使问题得到及时消除。季度考评抛弃重台账、轻实效的旧有模式，削减形式化的考核内容，聚焦于党建攻坚、业务赋能、职工服务、队伍建设等实质性的方面，依靠支部自评、交叉互评、职工评议综合考评来准确判定党建工作质效。年度复盘全面整理出全年清单落实情况、月度整改和季度考评情况，总结融合经验、梳理短板不足，形成专项复盘报告，动态优化次年党建工作清单。同时加强考核的刚性使用，把考评结果同评优评先、绩效分配、干部选拔、岗位晋升等结合起来，实行奖惩问责制，形成清单定责、过程督导、周期考评、复盘提质的长效体系，充分激发基层党建内生动力。

三、结语

企业基层党组织建设提质增效，核心是破除形式化壁垒、构建实操化落地体系，实现党建工作与企业发展同频共振。新时代企业基层党建工作要立足企业发展实际，不断改善组织架构、革新融合载体、精准培养队伍、健全考核机制，冲破传统党建工作思维束缚，用务实、创新、精准的举措，促使基层党建由形式覆盖向实效赋能转变，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为企业高质量发展筑牢政治保障、凝聚核心力量。

参考文献：[1]张铭宇.新时代国有企业基层党组织建设研究[D].青岛理工大学,2023.

[2]李桂峰.新时代我国国有企业基层党组织组织力研究[D].华南理工大学,2023.

[3]林晨阳. 新时代加强国有企业基层党组织建设的思考[J].活力,2023, (3):51-53.

段晨虎
淮河能源（集团）股份有限公司淮南铁路运输分公司