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摘要：基层血防档案是记载血吸虫病防治过程和成绩的载体，基层血防档案保管质量及利用效率影响着防治工作科学决策、经验传承。本文主要从基层血防档案保管现状、信息化建设途径和利用效率提高策略三个方面进行分析，提出完善保管条件、推进数字化建设、健全服务体系等具体的措施，以期给基层血防档案管理工作提供一定的参考。

关键词：血防档案；档案保管；信息化建设；利用效率

血吸虫病防治工作已经持续多年，积累起来的原始档案资料是血防工作的历史见证，也是血防工作的科研成果、决策依据。但是由于基层条件的限制，在档案保管和利用过程中还存在着许多不足，需要从管理机制和技术手段两方面进行改善。

1基层血防档案保管现状及存在问题

1.1档案保管条件与设施相对薄弱

大部分基层血防机构的档案保管场所建于上个世纪末，库房面积小，温湿度控制设备配备不全，防潮、防虫、防火等基础设施不能满足规范要求。部分乡镇卫生院或者血防站把档案和其他办公用品混放在一起，没有设立专门的档案库房，造成纸质档案受潮发霉、字迹褪色等现象时有发生。由于基层财政投入小，档案保管设备更新缓慢，现有的装具不能满足长期保存的要求，档案实体安全有隐患。部分年代久远的调查表、疫情报告等原始资料由于保管条件不好而出现了不同程度的破损，给档案的长期保存带来了很大的压力。

1.2档案管理制度与人员配置不完善

基层血防档案管理大多是由业务人员兼任档案管理，没有专门的档案管理人员，人员流动大，造成档案交接不规范、归档不及时等现象比较普遍。部分单位没有形成一套完善的档案收集、整理、鉴定、保管流程规范，档案分类标准不统一，编号规则不同，造成以后的检索、调阅工作非常不方便。管理制度执行层面也存在着弹性大的问题，借阅登记不规范、档案去向不明等现象时有发生，档案的完整性、安全性不能得到很好的保证。专职档案人员大多没有经过系统的培训，对档案学的基本知识、现代化的管理手段理解不深，从而影响到档案工作的整体水平。

2基层血防档案信息化建设路径

2.1推进档案数字化转化与数据库建设

档案数字化属于提高保管、利用效率的重要环节。基层血防机构要组织力量对存量纸质档案开展系统扫描和图像采集工作，创建起统一格式的电子档案数据库，实现纸质原件和电子副本并存的保管方式，一方面可以削减原件频繁调阅造成的损耗风险，另一方面也能给快速检索提供条件。数据库建设要重视字段设计的科学性，按照血防档案内容特点将疫情监测、查病治病、螺情调查、健康教育等类别进行划分，并且设置关键词标引功能，方便工作人员按照主题、时间、地域等多方面来检索所需要的资料。对历史跨度长、数量多的档案可以分批、按优先级进行数字化工作，先处理利用频次高、损毁风险大的档案资料。

2.2完善档案信息共享与安全防护机制

信息化建设不能只停留在数字化转化上，而应该建立纵向贯通、横向联动的信息共享网络，使县、乡、村三级血防机构之间形成档案资源共享体系，防止由于层级壁垒造成信息孤岛的现象。推进共享的同时也要加强网络安全防护，利用权限分级管理、数据备份、访问日志留痕等方式来防止档案信息泄露或者被恶意篡改。对于个人隐私和流行病学敏感信息的档案内容，应该设置更加严格的访问权限，以保证信息安全和利用便利之间的平衡[1]。定期对系统进行维护、数据校验，可以及时发现并解决问题，保证电子档案长久的可用性、可信度。

3基层血防档案利用效率提升策略

3.1建立健全档案利用服务体系

档案的价值在于活用，而不是单纯的保管。基层血防机构要彻底改变“重藏轻用”的传统观念，由原来的被动守摊为主动服务，创建起多层次、立体化的档案利用服务体系。首先应该优化检索工具的编制，除了传统的纸质目录之外，还要依靠信息化手段来开发具有模糊查询、组合筛选功能的电子检索平台，编制出《血防档案利用指引》和《专题资料速查手册》，大大降低使用者的检索门槛，缩短查阅调卷的时间。其次就是深化档案编研工作，这是提高利用效率的主要途径。档案管理人员要主动联系业务科室，整理出高频利用的需求，对历年疫情监测数据、钉螺分布图、化疗查病统计报表等重要资料实施二次加工和深度整合，形成专题汇编或者数据分析报告。将散落在各个年度的螺情调查数据按行政村归集起来，绘制出螺情消长趋势图，给制定下一阶段的灭螺计划提供直观的依据。最后要创建常态化的借阅利用反馈体系，设立档案利用效果登记表，定期收集科研人员、防控前线人员对于档案内容完备性以及检索便捷度的意见建议，从而促使服务流程持续改良，达成“收集—整理—利用—反馈—改进”的良性循环，真正把沉睡的档案数据变成推动血防工作发展的现实生产力。

3.2强化档案人才队伍建设与业务培训

人是档案管理的第一资源，提升利用效率的根本在于打造复合型档案人才队伍。针对基层管理人员兼职化、流动频繁的现状，应逐步设立专职岗位或确定相对固定的管理员，明确岗位职责与考核标准，减少因人员调动导致的业务断层[2]。在能力提升方面，建立常态化培训机制：一是夯实理论基础，定期组织学习档案学基础、血防专业知识和《档案法》等法律法规；二是强化技术实操，重点开展数字化扫描、数据库维护及网络信息安全防护等现代技能培训，使管理人员不仅能“收得齐、管得好”，更能“找得快、用得准”。此外，应积极搭建交流平台，邀请上级档案馆或疾控专家开展现场指导，推广先进经验。通过建立“传帮带”机制，逐步构建起一支既熟悉血防业务流程又精通档案管理的稳定人才梯队，为档案利用效率的持续提升提供坚实的智力支撑。

结束语

基层血防档案是血防工作历史记忆和科学价值的载体，血防档案保管和利用水平的好坏直接关系到血防经验的传承和应用。改善保管条件、推进信息化建设、健全利用服务体系、加强人才队伍建设，可以有效地解决目前基层档案管理存在的问题。未来还要根据血防工作的实际情况来不断调整管理策略，使档案资源在防治决策和科研支持中起到更大的作用。

参考文献

[1]段利民. 纸质档案保管工作现存问题及改进思路探析[J].兰台内外,2026(19):62-64.

[2]张蓓. 档案保管流程优化与效率提升路径分析[J].黑龙江档案,2025(6):262-264.

邓爱明

南县茅草街血吸虫病防治站