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发布时间:2026-09-15 15:55:54
人口老龄化是经济社会发展到一定阶段的重要趋势,也是当前我国现代化进程中必须积极应对的现实课题。当前,山西人口老龄化程度持续加深,如何把人口老龄化压力转化为推动高质量发展的动力,让更多老年人在自愿、适宜、安全的前提下继续参与社会、贡献智慧,已成为推进积极老龄化的重要内容。积极老龄化并不是简单延长老年人的劳动时间,也不是把老年人重新推向就业压力之中,而是在尊重其意愿、保障其权益、符合其身心特点的基础上,为老年人提供更加多样、适度、灵活的社会参与机会。因此,老年人力资源开发不能狭义地理解为“再就业”,还应涵盖知识传承、技能服务、志愿参与、社区治理、乡村振兴、文化传播、银发创业、代际支持等多种形式。只有推动社会认知从“负担视角”转向“资源视角”,从“被动养老”转向“主动参与”,才能更好体现积极老龄化的时代要求。
释放银发人才活力,首先要树立正确的老年人力资源开发理念。长期以来,社会对老年人的认识容易停留在“需要照护”“退出岗位”“依赖家庭和社会保障”等方面,忽视了老年群体内部的差异性和发展潜能。事实上,老年人并不是一个能力单一、需求一致的群体。不同年龄阶段、健康状况、职业背景、知识结构和生活环境的老年人,其参与社会的方式和能力存在明显差异。老年人力资源开发应坚持分类施策、量力而行、弹性参与,避免“一刀切”和功利化倾向。
其次,要建立健全山西银发人才信息服务机制。老年人力资源要真正发挥作用,关键在于供需对接。当前,一些退休专业技术人员、基层干部、教师、医务人员、工匠艺人等仍有参与社会服务的愿望,但缺乏稳定的信息渠道和组织平台;同时,社区治理、乡村振兴、老年教育、基层医疗、文化传承、青少年辅导等领域又存在一定的人才需求。建议依托人社、民政、老龄、教育、卫健、工会、老干部、社区等部门和组织,建立省、市、县、社区多层联动的银发人才信息库。信息库可围绕专业特长、服务意愿、身体状况、可参与时间、服务区域等内容进行动态登记,在保护个人信息安全的前提下,实现老年人才与社会需求的精准匹配。通过“政府引导、社区承接、社会组织参与、平台支撑”的方式,让银发人才“找得到岗位、对得上需求、发挥出作用”。
再次,要拓展老年人力资源开发的重点领域。结合山西实际,银发人才可在多个方面发挥积极作用。例如,其一,在基层治理中发挥经验优势。许多退休党员干部、教师、政法工作者和社区骨干熟悉群众工作,具有较强的沟通协调能力,可参与矛盾调解、政策宣传、文明创建、社区协商和网格治理,成为基层治理的重要辅助力量。其二,在乡村振兴中发挥实践优势。山西农村地区熟悉农业生产、乡土文化和村庄事务的老年人较多,可参与乡村文化保护、传统技艺传承、村史整理、家风建设和农业经验传授。其三,在教育服务中发挥传帮带作用。退休教师、科技工作者、文化工作者可参与老年教育、青少年课后服务、家庭教育指导、科学普及和传统文化传播。其四,在康养文旅和银发经济中发挥消费引导和服务参与作用。山西拥有丰富的历史文化资源、红色文化资源和康养旅游资源,可鼓励有条件的老年人参与文旅讲解、非遗传承、康养体验推广和老年友好型产品评价。
第四,要完善老年人继续参与社会的保障机制。开发老年人力资源,不能只强调“使用”,更要重视保护。老年人参与社会服务和适度就业,应建立在身体健康、个人自愿、家庭支持和权益保障基础之上。有关部门应完善适合老年人特点的岗位规范、服务协议、劳动报酬、意外保险、健康评估和纠纷处理机制。
第五,要加强银发人才的继续教育和能力提升。随着数字技术、社会治理方式和产业结构不断变化,一些老年人虽然经验丰富,但在智能设备使用、网络信息识别、现代服务规范等方面可能存在短板。应依托老年大学、社区教育中心、开放大学、职业院校和社会培训机构,开设相关课程,帮助老年人提升参与社会的能力。
第六,要营造尊老、敬老、用老、助老的社会环境。老年人力资源开发能否持续推进,不仅取决于政策设计,也取决于社会氛围。应通过媒体宣传、典型选树和示范项目建设,讲好山西银发人才服务社会、奉献基层、传承文化、助力发展的故事,改变社会对老年人的刻板印象。
对于山西而言,推动老年人力资源开发,还应与全省高质量发展重点任务紧密结合。山西正处于资源型经济转型发展的关键阶段,需要在产业升级、基层治理、文化旅游、乡村振兴、公共服务和社会建设等方面汇聚更多力量。银发人才熟悉地方实际,具有深厚的职业积累和社会经验,是服务山西转型发展的宝贵资源。尤其在县域发展、社区治理、乡村文化保护、传统产业传承、老年友好型社会建设等方面,老年群体能够发挥不可替代的作用。通过搭建平台、完善制度、优化服务,可以让老年人的经验优势、专业优势和情感优势更好转化为发展优势。
总之,人口老龄化既是挑战,也是机遇;老年人既需要社会关爱,也能够反哺社会、服务发展。山西应立足省情实际,完善银发人才开发机制,拓展老年人参与社会的渠道,强化权益保障和能力支持。让更多老年人在三晋大地继续发光发热,不仅有助于提升老年人的生活质量和社会价值感,也将为山西高质量发展注入温暖而持久的银发力量。
李晓
山西警察学院

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