滚动信息2

摘要：新时代的新型工业化，是坚持新发展理念，突出科技创新、两化融合、绿色低碳、开放共享、以人为本的工业化。大力推动新型工业化，是建设制造强国的战略选择、是实现高质量发展的关键举措、是实现人与自然和谐共生的时代要求。当前，新一轮科技革命和产业变革加速演进，应紧紧围绕“建设现代化产业体系、保障产业链供应链安全、提升产业智能化水平、打造高质量发展生态”等重点任务，加快推动新型工业化不断迈上新台阶。

关键词：新型工业化，内涵，实施路径

2026年是“十五五”开局之年，处在我国迈向2035年基本实现社会主义现代化的最后关键冲刺阶段。当前，经济转型升级深入推进、发展方式加快转变，高质量发展已成为新时代我国经济社会发展的鲜明主题。加快推进新型工业化，不仅是夯实实体经济根基、培育新质生产力的核心路径，更是我国稳固经济大盘、优化产业结构、破解发展深层次矛盾、全面夯实现代化建设物质技术基础的关键支撑与重要抓手，对开局起步、引领未来五年乃至更长时期经济社会高质量发展具有全局性、战略性意义。

一、新型工业化的内涵

新型工业化是我国结合具体国情所提出的独有概念。2002年，党的十六大首次提出新型工业化的概念，即坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子[]。随着中国特色社会主义进入新时代，新型工业化的概念内涵有了新的丰富和延伸。郭克莎认为，新发展阶段推进新型工业化，要以高质量发展为核心、导向和动力[]。谭永生指出，新时代新型工业化要突出创新、协调、绿色、开放、共享等内涵特征[]。姜长云等人认为，新型工业化是以新发展理念为引领，以推动高质量发展为主题，既兼容本国国情，又符合新发展阶段要求的工业化[]。综上，新时代的新型工业化，是坚持新发展理念，突出科技创新、两化融合、绿色低碳、开放共享、以人为本的工业化。

二、新型工业化的时代意义

（一）推进新型工业化是建设制造强国的战略选择。工业化是现代化的核心前提与物质根基，是构成国家综合国力与产业竞争力的核心支柱。习近平总书记明确指出：“新时代新征程，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，实现新型工业化是关键任务”[]。然而，辩证审视我国工业发展现状，大而不强、宽而不精、全而不优的结构性矛盾依然突出。尽管产业规模与体系完整性优势显著，但发展质量效益、创新能力与核心竞争力同世界工业强国相比仍存在明显差距。高端芯片、工业软件、精密机床、航空发动机、高端材料等领域“卡脖子”问题严峻，核心零部件、关键元器件与基础软件高度依赖进口，产业链供应链安全稳定面临潜在风险。只有加快推进新型工业化，才能从根本上提升我国产业竞争力。

（二）推动新型工业化是实现高质量发展的关键举措。新型工业化摒弃传统粗放式工业化发展模式，始终以质量变革、效率变革、动力变革为主攻方向，深度契合我国经济转型升级的内在规律与现实需求。在发展实践中，新型工业化持续深化产业结构战略性调整，统筹传统产业转型升级、新兴产业培育壮大与未来产业前瞻布局，不断优化产业空间布局与资源配置格局；同时着力提升全要素生产率，破除制约要素自由流动与高效配置的体制机制障碍，充分激活技术、人才、数据、资本等各类生产要素活力，真正实现经济发展质的有效提升和量的合理增长，为宏观经济行稳致远提供强劲持久的工业动能与产业支撑。

（三）推动新型工业化是实现人与自然和谐共生的时代要求。新型工业化突出绿色低碳发展底色，摒弃传统工业化高耗能、高排放、高污染的粗放发展路径，将生态优先、绿色发展理念全面融入工业生产、产业布局、技术研发与产业链构建全过程，能够有效统筹工业经济提质增效与生态环境保护修复，积极推动传统高耗能产业节能降碳改造，加快构建资源节约、环境友好的工业发展新格局，有效促成现代工业文明与新时代生态文明深度融合、协同共进，为经济社会长期平稳健康可持续发展筑牢生态产业保障。

三、新时代推动新型工业化的实施路径

新时代的新型工业化之路，既要遵循工业化一般规律、又要立足发展实际，坚持以新发展理念为引领，把高质量发展要求贯穿始终，要更好统筹发展和安全，积极顺应高端化智能化绿色化发展潮流，加快实现发展方式根本变革。

（一）聚焦集群培育，建设现代化产业体系。培育产业集群是推动新型工业化落地的重要抓手，要加快打造“传统+新兴+未来”的产业格局。改造提升传统产业，紧扣高端化、智能化、绿色化、融合化发展方向，推动传统产业摆脱粗放发展模式，全面提升质量效益、核心竞争力与可持续发展能力。培育壮大新兴产业，围绕人工智能、生物医药、新材料、高端装备、新能源等重点领域，统筹推进产业链培育、龙头企业引育、产业集群打造，实施强链补链专项行动，吸引上下游配套企业集聚发展。前瞻布局未来产业，抓住产业变革机遇，紧盯产业发展的新业态、新技术和新模式，抢滩布局、培育一批增长势头猛、技术基础好、投资回报高、发展潜力大的未来产业，推动核心技术突破，抢占发展制高点。

（二）聚焦科技创新，保障产业链供应链安全。产业迈向中高端，没有创新的支撑，是不可能实现的。要加强创新链和产业链对接，加快构建以企业为主体，以市场为导向，产学研深度融合的技术创新体系。完善协同创新发展体系，强化企业创新主体地位，搭建产学研用协同创新平台，打通高校、科研院所、龙头企业与中小科创企业的合作壁垒。畅通成果转化落地渠道，优化知识产权分配、成果评价、收益分配等配套制度，破解科研成果与市场需求脱节、转化效率偏低等共性难题。攻坚关键核心技术，深入实施工业强基工程，集中资源攻克产业链关键卡点，运用“揭榜挂帅”、赛马机制等新型科研攻关模式，鼓励龙头企业联合专精特新企业、科研团队组建创新联合体，破解“卡脖子”技术难题，打造自主可控的产业体系。

（三）聚焦数智赋能，提升产业智能化水平。数字化、智能化是新时代新型工业化的标志性特征，推动数字技术与实体经济深度融合，能够有效优化资源配置、降低生产成本、提升生产效能。推进产业数字化，推动大数据、人工智能、工业互联网等数字技术融入工业生产研发、制造、物流、营销全流程，发挥行业龙头企业示范作用，加快建设智能工厂与数字化车间建设。推进数字产业化，引导数字企业结合工业应用场景，开发定制化解决方案，补齐高端数字产品供给短板，以优质数字产业供给反哺工业转型升级。健全数智融合保障机制，统一行业数字化改造技术标准，破除跨主体、跨行业数据流通壁垒，完善数据安全监管制度，明确数据使用权责边界，平衡数据共享与安全防护的关系，构建互联互通、安全可控的工业数据生态。

（四）聚焦环境提升，打造高质量发展生态。完善的发展环境与要素保障体系是新型工业化可持续发展的重要基础，要形成打造政府、市场、金融全方位支撑格局。打造服务型政府，持续深化“放管服”改革，精简项目审批流程，压缩办理时限，推行线上集成化政务服务模式。营造公平法治化市场环境，完善行业市场监管相关法规制度，破除地方保护、行业隐性壁垒与市场垄断行为，保障各类市场主体平等参与市场竞争。优化多元化生产要素供给，引导金融机构推出适配工业企业的专项信贷产品，撬动社会资本投入高端制造、未来产业等优质赛道；统筹土地、能源、数据等核心生产要素配置，优先保障重大工业项目与科创项目要素供给，破解企业要素制约难题，为新型工业化高质量发展提供全方位支撑。

参考文献

[] 共产党员网 江泽民同志在党的十六大上所作报告全文[EB/OL]. (2002-11-08)[2026-06-16].https://fuwu.12371.cn/2012/09/27/ARTI1348734708607117.shtml

[] 郭克莎.深入理解推进新型工业化[J].财贸经济，2024，45(01):17-27.

[3] 谭永生.新时代新征程：加快推进新型工业化[J].宏观经济管理,2024(4)：13-20.

[4] 姜长云，姜惠宸，芦千文.科学理解统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴的深刻内涵[J].华中农业大学学报(社会科版),2025，(03):1-10.

[5] 新华社.习近平就推进新型工业化作出重要指示强调:把高质量发展的要求贯穿新型工业化全过程 为中国式现代化构筑强大物质技术基础 [EB/OL]. (2023-09-23)[2026-06-16]. https://www.gov.cn/yaowen/liebiao/202309/content_6905885.htm.

昝强

中国矿业大学公共管理学院