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摘要：基于对703名高校学生的问卷调查与深度访谈，分析学生留驻日照意愿。学生意愿不强原因集中于制度政策、市场环境、校地企协同、个人观念四个维度。借鉴金华市在数字化引才、全链条服务、文化留人等经验，提出四方协同引导策略，力争提升本地留驻率。

关键词：日照市；高校毕业生；本地化就业；人才政策；校地企协同

一、研究背景与调查设计

日照市现有在校大学生约11万人，每年留在日照发展的毕业生仅占13%左右[1]，人才外流问题突出。尽管日照已出台“阳光聚才”九条措施[2]及20条就业促进举措[3]，连续三年入选“中国城市人才吸引力排名”百强榜[4]，但留驻率与城市发展需求仍有较大差距。本文采用问卷调查与深度访谈相结合的方法，向曲阜师范大学法学、工学本硕在校生发放问卷703份，对工学院、法学院、管理学院师生进行深度访谈。

二、调查结果分析

（一）实习与政策认知：双重短板

学生中超过95%无日照实习经历，近70%对“阳光聚才”政策“完全不了解”或“不太了解”，政策吸引力评价为“较大/非常大”不到20%。学生最希望获得的政策支持（多选）依次为生活津贴(71%)、购房/租房补贴（70%)、岗位对接(59%)。

（二）留日照意愿：超半数不愿或摇摆

学生中明确“愿意”留日照约占22%，“不愿意”占27%，“不确定”占51%。留日照核心吸引力为环境宜居、离家近、生活成本低；阻碍因素集中于薪资偏低、优质岗位少、发展空间小、房价高、生活单调。

（三）就业意向：考研考公主导，直接就业不足

近半数学生处于“准备考公/考研”状态，法学形成“考研（44%）＞考公考编（37%）＞就业（12%）”的路径。择业看重依次为薪资待遇、工作稳定、发展空间。期望薪资集中于5000-6000元/月（28%）、6000-8000元/月（26%）。机关事业单位和国企最受欢迎，民营企业认可度低，“慢就业”现象突出，学生求职意愿期与企业招聘窗口期错位。

三、核心障碍分析

制度政策层面，政策宣传落地存在断层，学生对人才补贴申请条件、流程不清楚，对政策的感知度不仅取决于“有没有”，更取决于“知不知道”和“好不好拿”。

市场环境层面，阻碍原因主要是“城市吸引力”（35%）、“薪资水平”（32%）、“岗位质量”（13%）、“信息不对称”（13%），有学生直言“在日照找不到特别好的企业就业，而且薪资比青岛济南低”，周边城市虹吸效应持续存在。

校地企协同层面，三方合作形式化，大型双选会“一刀切”，实习基地多停留在挂牌层面，低年级见习机会少，近70%学生对校地企协同促就业“非常期待”或“比较期待”。

个人观念层面，学生盲目追求大城市岗位，约52%学生首选“一线城市”“新一线城市”，选择三线/地级市仅约6%。有教师评价：学生把城市选择当作能力证明，错将一线城市就业等同于获得精英身份，而忽视了基层和新兴领域的成长空间。

四、金华经验的借鉴

金华市作为浙江省中等城市，2024年前三季度引进大学生超12万人、同比增长23%[5]。核心经验包括：打造产才协同平台，实现产业人才需求的精准画像与智能匹配；建设“大学生欢迎中心”平台，集成六大类36项服务[6]，设立青年人才驿站提供最长7天免费住宿[7]，形成“实习—就业—创业—安居”全链条；通过“青春文旅宣推官”等做法让大学生成为城市“代言人”，以文化认同增强归属感[8]；建设“四方联动”产业人才学院[9]，采用“工学交替”培养模式吸引人才。其启示在于：中小城市应侧重拼精准度、拼服务、拼诚意，以数字化手段提升匹配效率，以全链条服务降低融入门槛。

五、对策建议

建议采取“四方协同”引导策略，提升留住率。增强归属感的有效方式，学生选择依次为城市体验（35%）、政策关怀（25%）、工作融入（16%）。有多名学生建议：“希望日照推出优惠政策，企业完善福利保障，高校多宣传就业优势和发展前景，增强我们对日照归属感。”

政府层面，培育数字经济、现代服务业；打造日照版青年人才综合服务平台，集成政策兑现、岗位对接等功能，实现“一站式”服务；立足港产城高质量融合发展定位，培育壮大新一代信息技术、现代海洋、文旅康养等新兴产业，创造更多适配高校学生的高质量岗位。推动政策宣传，争取3年内知晓率提升至60%以上。

企业层面，主动从“被动选才”转向“主动育才”，合理提高应届生起薪，面向低年级开放见习实习岗位，形成“先实习、后就业”链条，促进校地企协同机制常态化运行。

高校层面，将日照产业认知引入课堂，政策宣讲纳入入学教育讲座；围绕重点产业开展本地实习实训，推动“课堂搬进企业”；分专业建立对口企业资源库，比如工科对接日照钢铁、山钢等，法学对接公检法、律所等等。举办专业专场宣讲会，实现人才培养与岗位需求精准衔接。

学生层面，通过职业规划课程、校友分享、企业参访等方式，引导学生认识日照市发展机会，树立理性择业观；鼓励学生关注本地政策与企业动态，参与本地实习实践，增强认可度。

六、结语

日照拥有宜居环境、完善政策与优质企业岗位，重点关注精准服务、数字赋能和文化认同等方面，政府、企业、高校、学生四方协同发力，聚焦核心问题分步施策，有望在未来3至5年内提升留驻率，为日照高质量发展提供坚实的人力资本支撑。

参考文献：

[1]日照市第十九届人民代表大会第六次会议第0049号提案. 关于促进大学生爱上日照、扎根日照、服务日照的提案[EB/OL]. 

[2]中共日照市委办公室，日照市人民政府办公室.市委办公室市政府办公室印发《关于支持青年人才集聚发展的九条措施》的通知：日办字〔2022〕11号[EB/OL].(2022-05-04)[2026-06-24].

[3]日照市人力资源和社会保障局等13部门. 日照市促进高校毕业生等青年高质量充分就业若干措施(日人社发〔2024〕10号)[EB/OL].(2024-08-20). 

[4]吴宝书，丁兆霞.日照：迈向星辰大海“四新”赋能未来[N].大众日报，2026-01-30.

[5]金华日报. 我市打造线上线下大学生欢迎中心[N/OL].(2024-10-24).

[6]李晓艳.金华打造线上线下大学生欢迎中心[N/OL].金华日报,(2024-10-24).

[7]季俊磊. 金华“青年人才驿站”上线欢迎大学生来金求职入住[N].金彩云客户端,2025-05-15.

[8]金华文旅青春启航：大学生社交圈撬动“流量”与“留量”[EB/OL].婺城区人民政府网,2025-09-23. 

[9]婺城人才工作连中“三元”[N].金华日报,2025-10-27. 

刘晓军1 张宁宁2
1.曲阜师范大学

2. 曲阜师范大学附属实验学校