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当前，中小企业危险废物管控是区域生态环境治理的重点，结合福州市环境监测工作实际，整理汇总区域中小企业危废产生特征，分析基层监测监管存在的问题，从监测体系、监管机制、技术赋能、协同治理等4个方面提出完善路径，旨在提高基层危险废物管理水平，促进区域环境风险防控和产业绿色转型升级。

引言

中小企业作为区域产业体系的重要组成，在产废上具有规模较小、点位分散、种类繁杂、管理不规范的特点，容易造成较大的环境风险隐患。福州市是海峡西岸经济区的核心城市，有较多的制造业和轻工业企业，且以中小企业为主，如电镀、包装印刷、汽修等产废行业，这些行业的危废管控任务较为繁重。环境监测站作为基层的技术支撑单位，负责危废从源头到转移接收全链条的监测和数据调查。本文结合福州市实际情况，分析了福州市中小企业危废产生特征以及存在的监管难点，提出了适合于基层的监测监管模式，用以指导危险废物由产生、转移、接收全过程的监测监管工作。

一、中小企业危废监测监管的现实价值与核心意义

1.1 防控区域环境风险的基础支撑

危险废物具有毒性、腐蚀性等危害特性，一旦贮存或处置不当就会污染土壤、水体和大气，影响区域生态安全和群众生命健康。而中小企业的产废点位大多分布在城乡结合部和园区周边，空间分布较分散、较为隐蔽，通过常规巡查方式很难实现全部覆盖。因此，对企业实施常态化监测监管，可以从源头上发现企业违法问题，摸清企业产废节点和隐患点位，及时查处企业的违法贮存、擅自倾倒等违法行为，掐断危废污染的传播途径，把风险防控技术防线牢牢掌握在手里。

1.2 推动产业绿色转型的重要抓手

规范开展危废管理是中小企业合规经营的重要内容，也是企业高质量发展的内在需要。由于成本及技术水平等因素所限，部分中小企业危废分拣不规范、危废处置流程不健全等问题较为突出，导致企业存在环境违法风险隐患，也限制企业发展，健全监管监测体系能够促使企业从管理内部环境着手，完善内部管理，从源头上减少产废量和开展资源化利用，提升企业绿色化生产和产品的绿色化水平，为构建市场公平的良好环境注入新的力量，进一步促进落后产能退出和区域产业结构转型升级。

二、面向全链条管控的中小企业危废监测监管优化路径

2.1 构建分级分类的源头监测体系

基于福州市产业分布特点，参照企业规模和不同行业的产废规律，制定分级分类监测方案。对于电镀、化工等产废量大、风险等级高的行业，开展月度常态化监测，重点核查废酸、废碱及重金属污泥的产生量和贮存情况；对于包装印刷、汽修等产废量较小的行业，采取每季度抽测和每年度全覆盖的方式，主要检查废油墨、废矿物油的分类贮存是否符合要求。同时，利用基层环境监测站的技术力量，在重点产业乡镇设置流动监测点，并配置便携式快速检测仪器，以便对疑似危废进行现场快速甄别。同时应建立产废信息台账，将监测数据与申报数据进行比对核验，确保数据的真实准确性。福州市可以在闽侯青口汽车城、福清融侨开发区等产业集聚区先开展试点，再推广到全市。

2.2 完善多部门联动的协同监管机制

为打破各部门之间的信息壁垒，建立生态环境、市场监管、交通运输和应急管理等多个部门间危废监管联动机制，各有关部门之间应按月度或者季度交流、共享企业的登记注册信息、经营项目种类、转移车辆、经营许可证等内容，并利用统一的数据平台进行信息交互，避免出现盲区；对于危废的非法转移、处置等问题，由多部门开展联合执法行动，并且对产生源、转移过程、接收主体、利用处置情形整个全链条实行封闭式管理；同时基层环境监测站要为联合执法工作提供相应的技术支持，按照相关的规定出具具有法律效力的规范监测报告，增强执法权威性和精准度。福州市可以现有的生态环境大数据平台为基础，接入各个部门的数据模块，建立专门的危废监管专题数据库，自动比对企业的产废信息，一旦发现异常情况，如数据不一致等情况，则立即启动现场核查工作。

2.3 强化数字化技术的场景化应用

推进物联网和大数据技术在中小企业危废监管工作中应用发展，提高监管智能化水平。对于重点产废企业的贮存点位，安装智能称重、视频监控等装置，采集数据并上传到监管平台，实现危废存量的动态监控。推广电子联单制度，在危废转运过程中，利用条形码、二维码扫描仪等工具进行扫码记录，真实完整地记录危废的转运路径、处置去向，防止违法倾倒和擅自处置的行为发生。各区县基层环境监测站可建立本辖区内的危废监测数据管理系统，汇总整理以往的历史监测数据以及现场检测的数据，并利用数据分析手段找到异常产废企业，以此作为精准化监管的依据。福州市可以先在晋安区、仓山区等中小企业较为集中的区域试点建设智能贮存点位，并且用2—3年的时间将覆盖到全福州的重点产废企业，运用数字化手段来降低监管的成本，提高监管的精度。

结语

中小企业危废管控作为基层生态环境重点工作，既是防范环境风险的重要举措，又是引导产业健康发展的一项基础工作。福州市要结合本地区域特点和基层监管实际，在抓好分级监测的基础上，以协同机制为保障、数字技术为支撑、帮扶引导为补充，打造全过程、全链条的危废监测监管体系。基层环境监测站要不断提升技术水平，做实基础数据，夯实技术底座，助力危废监管由被动向主动转变，促进区域生态环境质量不断改善和产业绿色高质量发展。

参考文献

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[2]汪纪洋.绿色制造背景下我国金属加工液行业的发展困境与中小企业突围路径探析[J].中小企业管理与科技,2025(11):113-115.

陈言斌

福州市连江环境监测站